新年伊始，從深圳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鄭先生到鄭州市鄭東新區(qū)開辦一家外貿(mào)公司，從企業(yè)名稱核準(zhǔn)到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，再到刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票，沒找一個(gè)熟人，僅跑一趟，3個(gè)工作日后，各項(xiàng)流程就全部完成。“沒想到河南的營商環(huán)境這么好！”鄭先生連連稱嘆。
創(chuàng)業(yè)門檻不斷降低、辦事流程持續(xù)簡化，只是我省推進(jìn)“放管服”改革的成果之一。
近年來，我省聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將“放管服”改革向縱深推進(jìn)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能，做好簡政放權(quán)的“減法”、事中事后監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，使?fàn)I商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)、群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)，更大程度激發(fā)出市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水。
簡政放權(quán)，大幅降低干事創(chuàng)業(yè)成本
深化“放管服”改革，簡政放權(quán)是基礎(chǔ)，只有大力“放”，才能為市場松綁，催生活力和動(dòng)力。
本著“能放就放，應(yīng)放盡放”的原則，我省對市場行政審批和行政許可事項(xiàng)逐一論證，通過取消、下放，大力破除市場準(zhǔn)入壁壘，為群眾干事創(chuàng)業(yè)降門檻、減負(fù)擔(dān)。
截至目前，全省已徹底取消非行政許可審批類別；省級審批項(xiàng)目精簡一半以上；取消、停征、免征多項(xiàng)中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，每年為企業(yè)減負(fù)90多億元。
以“減證”促“簡政”，我省全面清理規(guī)范各類證明，做到“清單之外無證明”。目前，省、市、縣三級證明清單在大幅精簡后全部公之于眾，讓群眾心中有數(shù)。
為吸引投資者來豫興業(yè)，我省重點(diǎn)簡化了投資項(xiàng)目審批流程，將審批時(shí)間壓縮了三分之二，獲大批投資者點(diǎn)贊。
綜合監(jiān)管，營造公平公正營商環(huán)境
推動(dòng)“放管服”改革向縱深開展，創(chuàng)新監(jiān)管方式是保障。
近年來，依托信息化平臺(tái)，我省初步形成以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的事中事后綜合監(jiān)管新模式。
目前，我省已全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管新模式，全省各部門均向社會(huì)公開了隨機(jī)抽查的事項(xiàng)、對象、內(nèi)容等，通過隨機(jī)確定抽查對象、執(zhí)法人員，公開抽查結(jié)果，極大降低了政府對市場的打擾度，讓監(jiān)管變得更智慧透明、更公平公正。
市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，在隨機(jī)監(jiān)管的同時(shí)，我省著重加強(qiáng)對失信企業(yè)的監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。截至2018年12月31日，全省累計(jì)列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息99.3萬條。基于各領(lǐng)域的信息共享，失信企業(yè)在政府招投標(biāo)、享受優(yōu)惠政策等方面處處受限，真正嘗到了“失信”的后果。
優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)提升群眾企業(yè)滿意度
如何轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，最大程度利企便民？我省在“放管服”改革中緊緊抓住了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”這個(gè)牛鼻子。
目前，全省已建成貫通省、市、縣三級的河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，各地服務(wù)平臺(tái)和省直部門辦事系統(tǒng)均與該網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，全省九成以上審批服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上可辦”。
辦事不僅方便了，速度也更快。我省全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，通過數(shù)據(jù)共享和流程再造，截至目前，已實(shí)現(xiàn)579項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”即可辦妥。
推動(dòng)企業(yè)“快入準(zhǔn)營”，我省改革更是走在全國前列：率先實(shí)施“三十五證合一”，將營業(yè)執(zhí)照辦理時(shí)間從以往的一個(gè)多月壓縮至3天；全面推行企業(yè)登記全程電子化平臺(tái)，目前該平臺(tái)的使用占比已超半數(shù)；將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至4.5個(gè)工作日，比國務(wù)院要求的8.5天少4天……一系列舉措釋放出巨大的改革紅利。
市場是最靈敏的試金石，營商環(huán)境的持續(xù)改善，帶動(dòng)全省市場活力迸發(fā)。截至去年11月底，全省實(shí)有市場主體達(dá)571萬戶，連續(xù)3年居全國第五位，穩(wěn)居中部六省第一位。
不久前的國務(wù)院第五次大督查反饋意見指出，河南“放管服”改革取得明顯成效。在改革的浪潮中，一個(gè)興業(yè)舒心、創(chuàng)業(yè)順心、投資安心的河南正變得更加出彩。
作者：河南日報(bào)記者 孫靜
編輯：河南商報(bào) 郭佳慧
來源：河南日報(bào)
創(chuàng)業(yè)門檻不斷降低、辦事流程持續(xù)簡化，只是我省推進(jìn)“放管服”改革的成果之一。
近年來，我省聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將“放管服”改革向縱深推進(jìn)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能，做好簡政放權(quán)的“減法”、事中事后監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，使?fàn)I商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)、群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)，更大程度激發(fā)出市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水。
簡政放權(quán)，大幅降低干事創(chuàng)業(yè)成本
深化“放管服”改革，簡政放權(quán)是基礎(chǔ)，只有大力“放”，才能為市場松綁，催生活力和動(dòng)力。
本著“能放就放，應(yīng)放盡放”的原則，我省對市場行政審批和行政許可事項(xiàng)逐一論證，通過取消、下放，大力破除市場準(zhǔn)入壁壘，為群眾干事創(chuàng)業(yè)降門檻、減負(fù)擔(dān)。
截至目前，全省已徹底取消非行政許可審批類別；省級審批項(xiàng)目精簡一半以上；取消、停征、免征多項(xiàng)中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，每年為企業(yè)減負(fù)90多億元。
以“減證”促“簡政”，我省全面清理規(guī)范各類證明，做到“清單之外無證明”。目前，省、市、縣三級證明清單在大幅精簡后全部公之于眾，讓群眾心中有數(shù)。
為吸引投資者來豫興業(yè)，我省重點(diǎn)簡化了投資項(xiàng)目審批流程，將審批時(shí)間壓縮了三分之二，獲大批投資者點(diǎn)贊。
綜合監(jiān)管，營造公平公正營商環(huán)境
推動(dòng)“放管服”改革向縱深開展，創(chuàng)新監(jiān)管方式是保障。
近年來，依托信息化平臺(tái)，我省初步形成以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的事中事后綜合監(jiān)管新模式。
目前，我省已全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管新模式，全省各部門均向社會(huì)公開了隨機(jī)抽查的事項(xiàng)、對象、內(nèi)容等，通過隨機(jī)確定抽查對象、執(zhí)法人員，公開抽查結(jié)果，極大降低了政府對市場的打擾度，讓監(jiān)管變得更智慧透明、更公平公正。
市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，在隨機(jī)監(jiān)管的同時(shí)，我省著重加強(qiáng)對失信企業(yè)的監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。截至2018年12月31日，全省累計(jì)列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息99.3萬條。基于各領(lǐng)域的信息共享，失信企業(yè)在政府招投標(biāo)、享受優(yōu)惠政策等方面處處受限，真正嘗到了“失信”的后果。
優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)提升群眾企業(yè)滿意度
如何轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，最大程度利企便民？我省在“放管服”改革中緊緊抓住了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”這個(gè)牛鼻子。
目前，全省已建成貫通省、市、縣三級的河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，各地服務(wù)平臺(tái)和省直部門辦事系統(tǒng)均與該網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，全省九成以上審批服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上可辦”。
辦事不僅方便了，速度也更快。我省全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，通過數(shù)據(jù)共享和流程再造，截至目前，已實(shí)現(xiàn)579項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”即可辦妥。
推動(dòng)企業(yè)“快入準(zhǔn)營”，我省改革更是走在全國前列：率先實(shí)施“三十五證合一”，將營業(yè)執(zhí)照辦理時(shí)間從以往的一個(gè)多月壓縮至3天；全面推行企業(yè)登記全程電子化平臺(tái)，目前該平臺(tái)的使用占比已超半數(shù)；將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至4.5個(gè)工作日，比國務(wù)院要求的8.5天少4天……一系列舉措釋放出巨大的改革紅利。
市場是最靈敏的試金石，營商環(huán)境的持續(xù)改善，帶動(dòng)全省市場活力迸發(fā)。截至去年11月底，全省實(shí)有市場主體達(dá)571萬戶，連續(xù)3年居全國第五位，穩(wěn)居中部六省第一位。
不久前的國務(wù)院第五次大督查反饋意見指出，河南“放管服”改革取得明顯成效。在改革的浪潮中，一個(gè)興業(yè)舒心、創(chuàng)業(yè)順心、投資安心的河南正變得更加出彩。
作者：河南日報(bào)記者 孫靜
編輯：河南商報(bào) 郭佳慧
來源：河南日報(bào)