“我省事業單位全面設置正高級崗位，進一步提升專業技術高級崗位結構比例標準3-5個百分點，并支持行業主管部門對區域內同類型規模小、人員少的事業單位專業技術崗位進行集中調控，統籌設置……這些政策與全省事業單位工作人員的切實利益密切相關，這是重大利好消息!太給力了!”8月28日，在河南某事業單位工作的王女士興奮地說，進一步提升專業技術高級崗位結構比例的新政，令自己有了新的奮斗目標，“以前單位專技高級崗位比例低，感覺太難評了!等政策落地，我也可以努力一把試試!”
原來，令王女士倍感鼓舞的是近日河南省人力資源和社會保障廳印發的《關于進一步優化崗位管理制度落實事業單位用人自主權的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》提出進一步優化我省事業單位崗位管理政策措施，提升我省事業單位專業技術崗位結構比例標準，創新高層次專業技術人員和工勤技能崗位聘用管理，深化“放管服”改革，保障事業單位用人自主權。
《通知》突出保障事業單位崗位管理自主權
河南省人力資源和社會保障廳有關負責人接受采訪時表示，近年來，我省在持續深化事業單位人事制度改革，不斷健全事業單位崗位管理機制的同時，大力推進事業單位人事管理領域的“放管服”改革，進一步落實事業單位用人自主權，促進事業單位用人機制轉換。自2010年崗位管理制度在我省事業單位推行以來，事業單位用人機制穩步轉變，“崗位管理”和“合同用人”的制度目標基本實現。但在實際工作中，崗位設置動態調整落實不到位、專業技術和工勤技能崗位評(考)聘矛盾突出、基層事業單位人員發展空間不足等問題還不同程度存在。
“今年，省人社廳制定了該《通知》，就是力求通過改革激發事業單位用人主體能動性，通過完善政策簡政放權，進一步促進事業單位健全管理制度，優化用人機制，保障用人自主權的有效落實。”該負責人表示，《通知》本著“放權、搞活、有序”的原則，突出保障事業單位崗位管理自主權，突出解決人才密集單位和重點群體的崗位管理矛盾問題，體現了重人才重基層的政策導向，對我省事業單位崗位管理制度規范有序發展具有重要的指導作用。
全面設置正高級崗位，開辟高層次人才崗位聘用“直通車”
那么，《通知》有哪些崗位管理方面的創新政策措施?記者查閱《通知》發現，亮點主要有三方面：
一是完善事業單位專業技術層級崗位設置，拓展各行業專業技術人員職業發展空間。明確了各行業事業單位全面設置正高級崗位，同時適度提升專業技術高級崗位結構比例標準等措施。
二是樹立問題和改革導向，優化重點群體和單位的崗位管理。明確了實行專業技術崗位層級內部高崗低用管理辦法，創新工勤技能崗位管理，開辟高層次人才崗位聘用“直通車”，對公開招聘的全日制碩士以上學歷人員和接收的政策性安置退役軍人，首次崗位聘用時可不受單位崗位結構比例限制，引進的博士或副高級以上職稱的高層次人才可按規定直接確定相應崗位。完善政策性安置人員、兼職人員、延長退休年齡專技人員等崗位管理的相關政策。
三是深化事業單位人事領域“放管服”改革，推進簡政放權落實單位自主權。明確了進一步精簡備案環節，將省直部分崗位的人員備案手續辦理下放到事業單位或主管部門，同時對各地簡化備案手續，推進網上業務辦理，多渠道提升服務管理水平等提出要求。
“簡政放權和保障事業單位用人自主權兩者之間相輔相成。保障和落實事業單位用人自主權需要做好‘放管服’工作的‘加減法’。”省人社廳相關負責人表示，《通知》進一步取消或下放了省直單位部分崗位的備案權限。即：除新進人員、轉崗人員和兼職人員外，省直屬事業單位七級及以下管理崗位、八級及以下專業技術崗位、四級及以下工勤技能崗位的人員聘用，由用人單位直接辦理聘用手續;省直各部門所屬事業單位上述崗位經主管部門同意后，由用人單位直接聘用，省人力資源社會保障廳均不再審核蓋章和即時崗位備案。
《通知》從政策措施上支持基層人員扎根基層干事創業
據了解，《通知》進一步優化完善了基層單位崗位管理相關舉措，支持基層人員扎根基層干事創業。主要包括四個方面的政策措施：
一是提升縣鄉基層事業單位專業技術崗位結構比例。將專業技術人員相對集中的縣鄉事業單位專業技術高、中級崗位結構比例在原有標準上各提升5%。其中貧困縣在原有標準上各提升10%，大幅拓展縣鄉基層事業單位專業技術人員職業發展空間。
二是放寬基層鄉鎮事業單位崗位設置。支持縣(區)綜合人事管理部門結合本地實際，采取統籌合并設置、分單位設置等不同形式進行崗位設置，促進制度有效運行。
三是創新基層事業單位專業技術人員崗位管理。允許縣鄉事業單位在崗位設置管理和調整時，將累計在鄉鎮工作滿20年且距法定退休年齡不滿5年的已聘專業技術人員不占用本單位相應專業技術崗位結構比例。
四是開辟基層事業單位專業技術人員崗位聘用綠色通道。支持基層事業單位根據崗位任職資格條件擇優直接聘用專業技術人員，支持縣鄉以下事業單位直接聘用連續工作3年以上的未聘初級專業技術人員。
另外，《通知》提出多措并舉創新工勤技能崗位管理，并大幅精簡了省直單位崗位備案環節，下放有關權限，對推動網上業務辦理和提升服務監管水平提出了明確要求。
記者：張瞧
編輯：華麗娟 實習編輯 吳冰
來源：大河財立方
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