新密市自然資源和規劃局以不動產登記、交易和繳稅“一件事”改革入手，整合窗口資源，合并辦理環節，優化辦事流程，著力提升優化營商環境，實現了不動產登記“當場辦、當天辦”。改革實施后，工作效率比法定辦結時限提速98%以上，真正跑出為民服務的“加速度”。
為落實好不動產登記“一件事”集成辦理，新密市自然資源和規劃局高度重視，并及時安排部署。新密市自然資源和規劃局成立了以局長為組長的工作領導小組，主要領導親自安排部署，分管領導牽頭負責，登記中心具體辦理，形成了齊抓共管、層層落實的工作格局。與此同時，及時提請市政府印發工作方案、召開市級層面推進會議、細化目標任務、明確責任分工，確保改革任務落實到位。
優化組合，提升辦理效率
按照“一窗受理、并行辦理”的要求，新密市自然資源和規劃局將審核、繕證等相關崗位調整至政務服務大廳，實行受理、審核、繕證、繳費、發證集中辦公。并將“不動產登記申請”“不動產審核登簿”與“繳費發證”環節合并為一個環節，實現一次性收取各部門業務事項所需全部資料，通過內部流轉傳遞給審核環節，形成“一個窗口一個環節”的辦理方式，采取現場申請辦理或“網上申請、現場核驗”兩種模式，對不動產登記機構單獨辦理的抵押登記、變更登記、離婚析產、繼承等單件業務，實現1小時辦結，即“當場辦”，涉及房屋交易單件業務“當天辦”。
3月23日，新密市頒發了實施“當場辦、當天辦”模式后第一份抵押登記證明，截至目前共當場辦理3266件，當天辦理10649件。
除此之外，新密市自然資源和規劃也在全市不動產登記業務辦理中實行“承諾制、容缺辦”措施。該項措施指群眾在申請辦理不動產權登記時，對具備基本條件、主要申報材料齊全，因自身疏忽或暫時缺少部分要件導致現場無法提供權屬證書；自然資源系統內部出具的相關申請材料、平臺有共享信息但“驗原件留復印件”的證照類材料；以及不能親自到場無法簽訂委托書這三種情況，由申請辦理人員現場自愿填寫制式承諾書，作出書面承諾后，登記機構可予以先行辦理，容缺材料在申請人領取證書時按承諾補充提交，在補充提交容缺材料并領取不動產權證書前，該不動產不得辦理后續任何依申請業務。據統計，該措施實行以來，共容缺辦理11件。
依托平臺，加快政銀、政企合作，形成“一網通辦、一次辦成”
提供預購商品房預告登記、預購商品房抵押權預告登記、首次登記、一手房轉移登記等多種業務的一站式服務，可以運用“互聯網+政務服務”，積極搭建政銀、政企對接合作平臺，引導金融機構、房地產開發企業設立便民服務站點，實現金融機構、房地產開發機構、不動產登記中心三者之間的信息互聯互通。
而金融機構和房地產開發企業只需收集紙質材料并“線上操作”掃描上傳，即可向不動產登記中心發起遠程申請，登記中心網上受理審核后，便可實現“網上辦結”，解決了以往群眾在房地產開發企業、金融機構、不動產登記中心之間“多次跑”的問題。目前有4家金融單位、18家房地產開發企業設立便民服務站點，4家金融單位有初步合作意向。
“本來是過來問問沒抱多大希望，當工作人員告訴我能辦理的時候，感覺就近辦理太方便了，不用那么來來回回跑了，遞交資料后工作人員當場受理、當時可辦完了，現在服務環境真好，效率真高！”董先生作為新密市首例不動產登記異地受理者這樣說。
經詳細了解，董先生在鄭州市中原區有六套房屋，因急需資金周轉，需要在新密市的一家銀行辦理抵押貸款。窗口“全市通辦”人員在審核董先生提交的申請資料后，對該筆聯合抵押登記業務直接受理，并將申請資料通過系統平臺移交至鄭州市本級審核登簿，董先生在通過收費頁面提示的二維碼繳費后，工作人員與鄭州市本級審核人員對接詳細情況，鄭州市本級辦結后，抵押登記證明及收款票據將通過快遞的方式送達銀行。
這種利用大數據實時共享平臺，實現全市域稅費繳納聯網，形成“全市域申請、辦理、發證”的“全市通辦”工作模式，是持續深化“一網通辦、一次辦成”便民服務改革的體現。讓信息多跑路，讓企業和群眾少跑腿，實現不動產登記業務“就近辦、便利辦”。
積極溝通協調，全面推進水電氣暖一并過戶落實
“以前辦理房產證后，需要往返多趟跑四個部門才能把水電氣暖過戶，現在不僅當天就能拿到不動產權證，還可以把水電氣暖一塊過戶，政策真是太好了，太方便了！”近日，新密市民樊先生辦完不動產過戶手續后感慨地說。
據了解，為加快推進“一件事”改革步伐，方便群眾辦理不動產登記及相關業務，新密市自然資源和規劃局推出了不動產登記與水電氣暖聯動辦理業務，通過新密市大數據交換平臺，群眾在辦理不動產過戶登記時，可以申請將原有的自來水、電力、燃氣、暖氣等賬戶一并過戶到新的地址，避免了再手持各種資料、跑多個窗口辦理的麻煩，真正實現了不動產登記“最多跑一次”。截止目前，有9戶在辦理不動產登記時申請水電氣暖同步過戶。
新密市自然資源和規劃局發揮牽頭部門積極作用，主動與房管、稅務、政務中心、水電氣暖等部門對接溝通，對跨部門、跨層級事項進行全面整合，優化再造審批流程，制定“一件事”套餐服務指南，按照“一個窗口、一個流程、一套資料、一張表單、一次辦妥”的要求，最大限度減事項、減材料、減環節、減時間，對符合登記要求的事項，嚴格落實“當場辦、當天辦”規定，力爭每日工作“清零”。同時教育引導窗口工作人員換位思考，牢記“為民、惠民、便民”服務宗旨，持續推出周末服務等系列便民舉措，為廣大企業和群眾提供熱情、貼心、有“溫度”的不動產登記服務。
編輯：楊桂芳
統籌：趙強
