河南商報(bào)首席記者 楊桂芳 記者 郭丁然

9月22日上午，第四屆全球跨境電子商務(wù)大會(huì)在鄭州舉行，本次大會(huì)以“全球疫情下的跨境電商發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”為主題。

本次大會(huì)上，河南國(guó)際數(shù)字貿(mào)易研究院發(fā)布了《中國(guó)跨境電商綜試區(qū)城市發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2020）》，報(bào)告顯示，在15個(gè)跨境電商綜試區(qū)先導(dǎo)城市中鄭州居于第五位，在發(fā)展創(chuàng)新指數(shù)上鄭州進(jìn)入前三名。

【打榜】鄭州在105個(gè)綜試區(qū)中進(jìn)入TOP5

據(jù)中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)總裁、河南國(guó)際數(shù)字貿(mào)易研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任李忠榜介紹，這一報(bào)告共分為四個(gè)部分，包括指數(shù)編制背景、發(fā)展指數(shù)排名、主要研究結(jié)論和發(fā)展對(duì)策建議。

據(jù)悉，為合理評(píng)測(cè)105家跨境電商綜試區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，為國(guó)家和地方政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資源優(yōu)化配置提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，河南國(guó)際數(shù)字貿(mào)易研究院開展了《中國(guó)跨境電商綜試區(qū)城市發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2020）》課題研究。通過3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)、44個(gè)三級(jí)指標(biāo)、5000條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展創(chuàng)新三個(gè)維度全面評(píng)測(cè)跨境電商綜試區(qū)發(fā)展水平和成果。通過指標(biāo)體系的不斷優(yōu)化，以期真正反映跨境電商發(fā)展的支撐基礎(chǔ)和促進(jìn)因素。

此次報(bào)告中，根據(jù)得分情況將105個(gè)綜試區(qū)城市分為三類：跨境電商綜試區(qū)先導(dǎo)城市（1-15位）、跨境電商綜試區(qū)中堅(jiān)城市（16-50位）、跨境電商綜試區(qū)潛力城市（51-105位）。

河南商報(bào)記者獲悉，在15個(gè)先導(dǎo)城市（TOP15城市）中，鄭州進(jìn)入前列，排名第五位。這15個(gè)城市依次為：廣州、深圳、杭州、寧波、鄭州、上海、北京、天津、青島、南京、成都、廈門、東莞、珠海、重慶。

李忠榜介紹說，TOP15城市的指數(shù)均在70分以上，其中廣州、深圳、杭州、寧波、鄭州均已達(dá)到80分。這些城市充分發(fā)揮自身完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、完整的產(chǎn)業(yè)鏈條、良好的營(yíng)商環(huán)境以及充沛的消費(fèi)需求優(yōu)勢(shì)，在政策鼓勵(lì)與市場(chǎng)作用下，跨境電商綜試區(qū)的先行示范效應(yīng)得到了充分發(fā)揮。

三個(gè)分項(xiàng)指數(shù)上，從發(fā)展基礎(chǔ)指數(shù)來(lái)看，排名前三位的是深圳、廣州、上海；其中，鄭州排在第九位。從發(fā)展規(guī)模指數(shù)來(lái)看，排名前三位的是廣州、上海、青島；其中鄭州排在第七位。從發(fā)展創(chuàng)新指數(shù)來(lái)看，排名前三位的是深圳、杭州、鄭州；鄭州居于第三位。

“跨境電商綜試區(qū)是做好“六穩(wěn)”“六保”的重要載體；綜試區(qū)城市布局以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，發(fā)展成效顯著；南方、沿海城市優(yōu)勢(shì)明顯，北方、中西部城市潛力巨大；整合資源、全面發(fā)展是跨境電商綜試區(qū)建設(shè)的主要路徑；善于創(chuàng)新、取長(zhǎng)補(bǔ)短是跨境電商綜試區(qū)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。”李忠榜分析結(jié)論時(shí)表示。

【建議】跨境電電商需要作出新的戰(zhàn)略考量

據(jù)悉，在2020年新冠肺炎疫情全球蔓延，傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易遭受沖擊的背景下，跨境電商憑借線上交易、非接觸式交貨、交易鏈條短等優(yōu)勢(shì)，在疫情期間逆勢(shì)增長(zhǎng)。去中心化、去中間化的跨境電商在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域扮演著越來(lái)越重要的角色。隨著2019年12月和2020年4月國(guó)家連續(xù)批復(fù)兩批跨境電商綜試區(qū)，全國(guó)跨境電商綜試區(qū)達(dá)到105家。

在這一背景下，跨境電商將面臨什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

李忠榜提到，當(dāng)然跨境電商綜試區(qū)發(fā)展面臨著5個(gè)方面的問題：各地綜試區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)參差不齊，綜試區(qū)建設(shè)存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)；發(fā)展創(chuàng)新指數(shù)相對(duì)較弱，部分綜試區(qū)創(chuàng)新乏力；部分綜試區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完整，無(wú)法發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚能力；人才智力要素短缺，無(wú)法滿足綜試區(qū)的快速發(fā)展；統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系不完善，影響對(duì)綜試區(qū)發(fā)展的判斷與決策。

他認(rèn)為，需要特別說明的是，以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)際國(guó)內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展新格局是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的總路線，在這種背景下，跨境電商也需要作出新的戰(zhàn)略考量和戰(zhàn)略布局，跟上后疫情時(shí)代新全球化發(fā)展的趨勢(shì)，推動(dòng)跨境電商長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

【對(duì)策】三大層面釋放跨境發(fā)展動(dòng)能

報(bào)告提到，在國(guó)家層面，當(dāng)加強(qiáng)國(guó)際間數(shù)字貿(mào)易規(guī)則合作治理；加快國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保我國(guó)商品“貨通全球”；支持跨境電商交易平臺(tái)國(guó)際化，加速實(shí)現(xiàn)“買全球賣全球”；不斷釋放政策紅利，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。

對(duì)于地方政府而言，一方面，需要加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、建立協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的合作機(jī)制；另一方面，加快跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推動(dòng)國(guó)貨品牌建設(shè)。同時(shí)，需要培育跨境電商專業(yè)人才，夯實(shí)行業(yè)智利支撐，積極探索“一區(qū)多功能”，實(shí)現(xiàn)綜試區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)于企業(yè)而言，傳統(tǒng)制造業(yè)需要積極“上線觸網(wǎng)”，完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型；跨境電商平臺(tái)要優(yōu)化升級(jí)，充分發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng)；跨境物流企業(yè)要提高物流服務(wù)水平，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；跨境電商賣家要提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)品牌化運(yùn)營(yíng)。