“河里有水了，水清亮清亮的，岸上鋪了步行道，游園有花有草，環(huán)境變好了，我每天起來沿河走幾圈散散步，好水好景，每天心里很爽快。”去年6月，張龍道家門口的運(yùn)糧河干涸23年后注滿了清清的北汝河水，他家的農(nóng)家小院成了漂亮的“水景房”。5月8日，在平頂山市郟縣采訪智慧河長監(jiān)管典型經(jīng)驗(yàn)時(shí)，姚莊回族鄉(xiāng)三郎廟村今年76歲的張龍道老人對(duì)河南商報(bào)記者欣慰地說。
郟縣是我省29個(gè)干旱縣之一，北汝河在該縣穿境而過，全長68公里。他們因地制宜積極推進(jìn)“五橫十三縱”水系暢通工程，強(qiáng)力推動(dòng)全縣河道環(huán)境綜合整治，創(chuàng)新“智慧河長制”監(jiān)管，全面優(yōu)化“水生態(tài)”。2020年，全縣城市集中飲用水水源地、出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%；今年5月7日，被國務(wù)院授予全國河長制湖長制激勵(lì)市縣，是我省唯一受國務(wù)院表彰的河長制湖長制先進(jìn)集體。
三級(jí)河長履職“管水”
郟縣縣委、縣政府將河長制工作擺在改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的突出位置。縣委書記任第一總河長，縣長任總河長，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為縣級(jí)河長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為鄉(xiāng)級(jí)河長，村委會(huì)主任為村級(jí)河長，組建主管副縣長擔(dān)任辦公室主任的縣河長制辦公室，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制，專項(xiàng)研究協(xié)調(diào)解決全縣水域工作開展中存在的問題。
郟縣建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長公示牌，三級(jí)河長的姓名、職務(wù)、負(fù)責(zé)河流段起始點(diǎn)、長度、職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)一目了然。縣級(jí)河長每年組織水利、公安、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合巡河4次以上，及時(shí)掌握河流基本情況，制定巡河問題清單，督促整改落實(shí)；鄉(xiāng)級(jí)河長每月至少巡河1次，村級(jí)河長每周至少巡河1次，每次巡河后按要求填寫巡河記錄表，上報(bào)縣河長制辦公室備案，建立問題臺(tái)賬，限期整改落實(shí)。疑難問題由縣級(jí)河長親自督辦，鄉(xiāng)村兩級(jí)制定整改方案、限時(shí)整改，并對(duì)整改成效進(jìn)行督導(dǎo)、跟蹤。
多方聯(lián)合依法“治水”
北汝河郟縣城區(qū)段河道內(nèi)違法違規(guī)餐飲點(diǎn)的簡易房強(qiáng)制拆除了，野外燒烤點(diǎn)取締了，河道恢復(fù)了原貌，群眾拍手稱贊。
郟縣制定完善了《河長會(huì)議制度》《督察督辦制度》《考核問責(zé)和激勵(lì)制度》等25項(xiàng)規(guī)章制度。推動(dòng)河長制由“單打獨(dú)斗”到多部門聯(lián)合治水轉(zhuǎn)變，加大依法治水力度，他們探索“河長＋檢察長”“河長+警長”“河長+綜合治理”協(xié)作機(jī)制，建立信息共享、重大問題聯(lián)合督辦機(jī)制，組織水利、公安、檢察、環(huán)保、林業(yè)、執(zhí)法、發(fā)改、電力等部門集中開展“雷霆行動(dòng)”，對(duì)河道內(nèi)違法違規(guī)餐飲點(diǎn)、違法采砂、河湖清潔等行為進(jìn)行鐵腕整治。
2020年以來，該縣共辦理涉河湖公益訴訟案件10件，解決問題13件，查處一般涉水案件231起，刑事立案19起；扣押無合法來源砂石2.7萬方，拆除河道內(nèi)違法違規(guī)餐飲點(diǎn)23家，累計(jì)清理河道169.9公里，清運(yùn)垃圾2.9萬立方米。
技防人防協(xié)同“護(hù)水”
該縣以“智慧河長”為抓手，推進(jìn)河道管理能力數(shù)字化、河道管理工作常態(tài)化。投資700萬元建立智慧平臺(tái)，在全省率先建成首家縣級(jí)智慧水務(wù)（河湖長）綜合管理服務(wù)平臺(tái)，把全縣河湖庫渠塘信息納入平臺(tái)，制成“河湖一張圖”，實(shí)現(xiàn)各類涉水監(jiān)測數(shù)據(jù)可視化。
加強(qiáng)技防監(jiān)控信息化建設(shè)。在北汝河重點(diǎn)河段安裝62處攝像頭和12處紅外入侵監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)河段開展全天候無人機(jī)例行巡查；在允許采砂區(qū)域設(shè)立電子圍欄，規(guī)避越界開采，發(fā)現(xiàn)問題平臺(tái)將自動(dòng)報(bào)警，實(shí)現(xiàn)河湖管理“可看、可算、可調(diào)、可查”，確保河道采砂管理不留空當(dāng)、不留死角。
完善人防巡查。郟縣河長辦招聘北汝河河道專管員35名，專管員每人每天巡查河道至少兩公里，確保對(duì)域內(nèi)“四亂”問題巡查不留死角，開發(fā)巡河APP，河道專管員將日常履職情況能夠通過手機(jī)APP實(shí)時(shí)上傳平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)巡河管理智能化。
今年50歲的王亞召是北汝河薛店鎮(zhèn)趙寨村一名巡河員，每月有800元工資。他在負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)河道的巡查每日至少巡查一次，他巡河里程、巡河時(shí)長和巡河中發(fā)現(xiàn)的問題，通過巡河APP進(jìn)入智慧水務(wù)（河湖長）綜合管理服務(wù)平臺(tái)。該縣按照每一處水體最少有一位專管員的標(biāo)準(zhǔn)，招聘170名群眾專管員，在發(fā)現(xiàn)水體垃圾時(shí)及時(shí)清理。
三大工程惠民“興水”
郟縣堅(jiān)持引水、蓄水、分水、用水、治水、節(jié)水的指導(dǎo)思想，實(shí)施三大水利惠民工程，實(shí)施農(nóng)村水系綜合整治工程。去年以來，共整治河流11條，新建塘堰壩35座，改造坑塘29處，新增蓄水500萬方，惠及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)約19萬人。投資2700多萬元實(shí)施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治一期工程，從動(dòng)議到建成通水，僅歷時(shí)4個(gè)月，創(chuàng)造了郟縣水利建設(shè)的“新速度”，全縣三分之一村莊實(shí)現(xiàn)了以水繞村、以水靚村。
實(shí)施重點(diǎn)水系建設(shè)工程。完成了北汝河省級(jí)濕地森林公園、藍(lán)河治理、農(nóng)村飲水安全等重點(diǎn)項(xiàng)目。投入12億元啟動(dòng)廣闊渠提質(zhì)增效，新增水面3200余畝，沿線約15萬群眾直接受益。恒壓灌區(qū)噴灌面積增加到4萬畝，實(shí)現(xiàn)水利設(shè)施正常運(yùn)行36年的“不老傳奇”。
郟縣還在北汝河建成4座橡膠壩，總蓄水量1400萬立方米，新增生態(tài)水面近萬畝。實(shí)施城區(qū)生態(tài)水系整治工程。布局謀劃了全長12公里、總投資18億元的城區(qū)生態(tài)水系工程，用源頭活水打造清水廊道、生態(tài)綠廊，發(fā)展沿河生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建成2個(gè)污水處理廠，保障排污水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
“郟縣堅(jiān)持全面抓、重點(diǎn)抓、深入抓、創(chuàng)新抓‘智慧河長制’監(jiān)管工作，以河長制實(shí)現(xiàn)河湖長治，水清、岸綠、景美，河湖水生態(tài)優(yōu)化，再現(xiàn)河湖繞城、清波映村的美麗景象，提升了群眾的獲得感、幸福感，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益雙贏。”郟縣政府黨組副書記、縣河長制辦公室主任李國英說。（編輯：劉夢鴿）