6月15日，家住洛陽市汝陽縣上店鎮東街村的雷興偉，通過手機掃碼“智慧鄉村”二維碼，很快就查詢到了高等教育生源地助學貸款政策。“今年孩子考大學，我家里條件不是很好，就想提前了解下助學貸款政策。”雷興偉說，已查詢才知道很簡單，只要拿到錄取通知書，就能直接網上申請辦理。

這也是汝陽探索基層“智治”新模式的縮影。近年來，汝陽縣搶抓機遇，建設以“智慧黨建、智慧綜治、智慧醫療、智慧鄉村、智慧城管、智慧社區”等為一體的“智治”體系，繪就了“人在格中走、事在網上辦、網格全覆蓋、服務零距離”的鄉村智治“一張圖”。

【智慧醫療——群眾家門口的醫院】

近年來，汝陽縣先后投入1.49億元，對該縣15個鄉鎮衛生院、216個村衛生室進行全面升級改造，建成了涵蓋縣域居民全生命周期等所有健康數據的“全民健康信息平臺”。通過這一平臺可以實現對縣域居民全生命周期的健康狀況和診療資料進行管理、分析、共享。同時，基層醫務工作者能實時進行上下聯絡、掌握簽約服務群眾的健康動態，群眾還可以通過手機APP與縣級醫院醫生線上交流。

與此同時，汝陽縣依托“校地合作”，與河南科技大學第一附屬醫院建立深度合作關系，共同打造“互聯網醫院”平臺，研發推廣“汝陽互聯網醫院”手機APP，搭建微信醫院平臺，實現了患者“掛號不出門、就診少等待、繳費零排隊、報告手機查”的便民目標。

據了解，2018年以來，汝陽通過“遠程診療”系統會診的患者達3.3萬人次，節省費用9500余萬元，有效減輕了基層農村群眾的看病負擔，基本實現了“縣、鄉、村分級診療，90%的病人看病不出縣”的目標。

同時，汝陽縣還組建了由縣級醫院和鄉鎮衛生院全科醫師、鄉村醫生等組成的家庭醫生服務團隊236個，為該縣216個村衛生室配備全科醫生助診包，通過助診包，醫生可以到群眾家里進行包括彩超、心電、血氧等二十四項檢查，結果可實時上傳至上級醫院互聯網遠程門診，接受專家在線診斷，這也就形成了“縱向到底、橫向到邊”上下貫通的醫療資源共享通道。

【智慧鄉村——便攜式便民服務站】

汝陽縣作為洛陽市“智慧鄉村”試點縣，該縣每家每戶門口都有一個“智慧鄉村”二維碼，隨手一掃就能實現碼上查詢、碼上辦事、碼上監督、碼上反饋“一碼通管”，有效破解了“基層群眾辦事難”和“政府部門監管難”等問題。

據了解，該平臺從近2000項服務事項中梳理出了11類140項與鄉村群眾密切相關的事項，采用群眾線上提交申請與村級代辦雙模式進行管理，群眾只需掃碼便可提前了解便民服務事項的受理范圍、辦理流程和所需資料等內容，做好資料準備，而受理單位則可提前掌握各項事項的申請情況，變被動服務為主動服務，真正實現“數據多跑路，百姓少跑腿”。

同時，平臺還采用“大數據+監督”方式，開發公告公示功能，打破傳統公開方式在空間和時間上的限制，群眾在家門掃碼即可查看各級各部門在公示期內的公開內容，為基層微權力裝上監督的“探頭”，達到規范“小”權力，提升“大”治理的目的。

【智慧綜治——繪就社會治理“一張網”】

人在網中走，事在網中辦。近年來，汝陽縣以縣鄉村三級綜治中心為樞紐，以網格化管理為基礎，建設了縣級指揮平臺1個、鄉級13個、村級試點14個，該縣2000余名專兼職網格員活躍在群眾身邊，成為解碼群眾難題的金鑰匙。

該縣還探索與中國聯通、電信聯合試點建設“云監控智能管理平臺”。該平臺基于互聯網平臺和微信公眾號平臺開發，主要包含基層管理和公益服務兩大子平臺，突出黨建引領，通過構建“受助—助人—互助”“奉獻—回報—奉獻”的服務新模式，依托“1+10”黨員分包機制，可以充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，真正“網”起、“網”實、“網”好群眾大小事。

下一步，汝陽縣還將整合現有智慧黨建、智慧綜治、智慧醫療、智慧鄉村、智慧城管、智慧社區等平臺，著力打造覆蓋縣鄉村的“三位一體”綜合信息平臺，探索出一條符合汝陽實際的基層“智治”新路徑，讓人民群眾便享“智治”帶來的便利。（編輯：劉夢鴿）