初冬時節，置身中原最高峰老界嶺犄角尖腳下的西峽縣太平鎮，滿山的紅葉與干凈靚麗的集鎮相互映襯，五彩斑斕、飛葉流丹，猶如置身童話世界……“避暑養生地、南陽老界嶺”已成為西峽乃至南陽旅游的一張亮麗名片。
在前不久中宣部、農業農村部、民政部、司法部等部門公布的第二批全國鄉村治理示范村鎮名單中，西峽縣太平鎮名列其中，是南陽市唯一入選的鎮。“這是繼榮獲全國文明村鎮、全國衛生鎮、首批中國特色小鎮、國家級生態鎮等榮譽稱號之后的又一次國家級榮譽，咱們要保持榮譽，服務好旅游產業和中藥材產業發展，以鄉村治理促進鄉村全面振興！”11月11日，該鎮黨委副書記、鎮長魯其歡在全鎮工作會議上殷殷寄語全體黨員干部。
鄉村光榮榜 凝聚治理新動能
在該鎮東坪村的黨群服務中心門前的農耕文化游園內，推碾磨糧、鋤地除草、篩糠打場、搖耬種麥等十多幅塑像栩栩如生，它們講述著歷史文明，賡續著時代脈動，許多游客紛紛駐足觀賞、拍照留念。
“過去，俺們這里開荒種地，群眾吃不飽穿不暖，現在我們實行鄉村共建共治，伴隨著老界嶺景區的旅游開發，去年全村人均純收入超過4萬元，獲得全國美麗宜居村莊、全國鄉村旅游模范村、全省產業文化特色村等殊榮。”村支書呂振華的話語中透露著自豪。
“咱們下周組織全村農家賓館戶主到欒川去考察，學習人家的經營理念，提升咱們自己的接待和服務水平！”在全村黨員周工作會上，村支書呂振華布置著一周的工作，“尹清云，你是全鎮的好黨員，在接待服務上要帶頭做表率啊！”“肯定啊，服務肯定會一天比一天好。”尹清云回答說。
界嶺山莊6號戶主尹清云今年53歲，2013年入黨，2003年開始創辦農家賓館，由于出門就是風景，這些年來，他和家人一起誠信經營，每年收入都在六位數以上。2017年7月底的一天夜里，南陽游客王某半夜突患急性闌尾炎，他和兒子尹小可立即開車翻越老界嶺，把患者和他的愛人送到欒川縣人民醫院救治，幫忙辦好住院手續后，父子二人悄然離開，往返80公里山路，到家時已經天亮。2018年10月，洛陽市游客皺某入住時，由于粗心大意，將5000元現金遺失在客房內的被褥下，尹清云在打掃房間時發現后，立即與他聯系，并將現金如數歸還，感動的他連聲稱贊！于是，老尹的好名聲不脛而走，在今年七月初全鎮的“鄉村光榮榜”表彰大會上，事跡連同他本人的大幅照片被張貼在了東坪村村部的玻璃櫥窗內，全村106家開辦家庭賓館的左鄰右舍羨慕不已，他們紛紛向尹清云學習，誠實守信、熱情服務使游客越來越多，全村500個床位的接待規模，每到暑期旅游旺季，如果不提前預定，往往是一床難求。
太平鎮村的“好兒媳”付小平，是“界嶺餃子館”老板，她愛人外出務工，兒子上大學，90多歲的公公患老年癡呆，日常生活全靠付小平照料，左鄰右舍看在眼里、記在心里，引來贊譽不斷；該村的“好鄉賢”張建偉，他家與鎮中心小學一墻之隔，2018年，學校建設教師周轉房時，他無償出讓自己的宅基地150平方米，分文不收，美譽傳遍全鎮。
“我們在全鎮開展好兒媳、好兒女、好公婆、好鄰居、好鄉賢、好黨員評選表彰，今年共表彰了100人，他們的事跡分別在各自所在村的‘鄉村光榮榜’墻上，”該鎮黨委副書記李曉說，“這目的主要是黨建引領，健全鄉村治理工作機制，倡引新風正氣，使群眾學有榜樣、趕有目標，促進村民自治，增加了新動能！”
在評選鄉村好人、鄉村光榮榜上墻的同時，該鎮結合鎮、村換屆選舉，把全域黨建與鄉村治理深度融合，依聯合黨組織為抓手，實現了黨建工作與鄉村治理的互促雙贏。東坪村吸納老界嶺文旅公司、財富置業等13個駐村企業和相關單位成立聯合黨總支，下設產業發展、文化旅游等5個專班，推進經營秩序規范、改善民俗民風、提升服務水平，探索實現了全域黨建與鄉村治理的深度融合。
設立網格長 密織治理局域網
“喂，李書記，通往景區的岔路口需要設置一塊護林防火的大型廣告牌，到了冬季天干物燥，以防萬一啊！”太平鎮村南頭組組長李紅偉在電話中向村支書李小偉報告。放下電話，李小偉立即向鎮農業農村中心負責作了匯報。
李紅偉是一名組長，也是太平鎮的一名網格長。為了加強鄉村自治管理，該鎮設立了四級網格長，鄉鎮長為一級網格長，科級干部（包村干部）為二級網格長，村支部書記為三級網格長，村民小組長為四級網格長。
“我們全鎮設立各級網格長、網格員近百名，每年投入工作經費200多萬元。統籌協調網格內的信訪穩定、安全生產、村集體經濟發展等相關事項，實現社會治理在‘網’上完善，公共服務在‘格’中見效，安全穩定在‘面’上體現，以小網格、微服務支撐起精細化治理的大格局。”該鎮黨委委員曹亞青說。
打開村支書李小偉的便民服務記錄本，大到高速公路修建時的村民補償，小到鄰里矛盾糾紛，都細細記錄在案，且均有處理結果。
鎮里招商引資項目、市第二人民醫院康養中心于2018年開始征地，地征好后，34戶群眾的房屋拆遷、安置矛盾較大，上訪隱患多，村組干部先后十次召開群眾會，入戶逐戶做工作，最終使項目在該村龍脖組全面落地實施。
今年8月底，東坪村一組79歲的田玉榮老人去世，組長龍朝偉在第一時間就把信息報告給了村支書呂振華，呂振華立即帶領村干部洪天亮、白琳和李黨政上門全程服務，嚴格按照縣、鎮疫情防控的要求，勸說親戚朋友對其喪事進行了簡辦。
70多歲的楊秀芬，是太平鎮村倉房溝組人，2020年10月突患心臟病，家里經濟狀況不好，丈夫張天才拿著到親戚家借來的錢去鄭州住院為她治病，組長張建飛第一時間向村支書李小偉報告后，村班子按照特事特辦，急事快辦的原則，商議救助和幫扶措施。
“我們按照‘四議兩公開’的辦法來解決，將她評選為低保戶，嚴格按照南陽市的‘十不準’進行，先召開村兩委會提議、交黨員大會審議、村民大會決議后，張貼公示，于今年3月份辦好了低保手續，使她享受了四次報銷，有效緩解了她治病的經濟壓力。”李小偉說，“實踐證明，全面推行‘網格+’服務，矛盾化解，民生實事辦理，都做到了小事不出村，大事不出鎮，切實織密了社會治理網絡！”
辦事不跑腿 黨群有了連心橋
走進魚庫村黨群服務中心大院，一約五會、村規民約的版面有序張貼在院內圍墻上，村支書王偉介紹說，現在俺村污水入管網、垃圾入箱、民風好、環境好，促進了旅游業發展和項目入住，村民為旅游產業發展服務，他們當保安、做保潔、當電工、搞綠化，人人有活干，家家有收入。
村民郭太周說，這一切都得益于村黨群服務中心，是他們為俺們提供了信息，俺們辦事不跑腿，還能得實惠。
“陽泉，你通知郜書祥到村里黨群服務中心進行網上申報，他下月就能領到每月50元的高齡補貼了，”“好的，啊馬上辦！”魚庫村村干部曹陽泉說。今年9月初，太平鎮黨群服務中心支部書記徐志偉在通過鎮人社所的養老保險金發放系統比對和手機高齡認證APP后，發現魚庫村村民郜書祥已經80歲了，就立即通知村里為他申報。“本月俺們已經上報了5人，全鎮10900人，80歲以上的老人共有216人，”徐志偉說，“以前是群眾有困難趙政府，現在是干部比對大數據隨時上門為群眾服務。”
太平鎮黨群服務中心內設民政、殘聯、計生、土地、城建、扶貧、黨建、社保、退役軍人等17個服務窗口，徐志偉等五人嚴格落實上級的便民、惠民政策，在小窗口建起了黨和人民的“連心橋”。
2017年，魚庫村58歲的郭秋葉因為肢體殘疾，要求辦理殘疾證，徐志偉作為機關干部分包魚庫村，當他了解情況后，立即在全鎮進行排查，發現要求辦理殘疾證的共10人，于是他就邀請縣殘疾鑒定中心的醫護人員分村上門鑒定，使他們都順利辦好了證件，鎮黨群服務中心的曹均均、朱亞毅、趙楊柳、陳果分別把證件送到他們各自的家里。魚庫村的候發財、上口村的許炳山等拿到證件后，感激之情溢于言表。之后，徐志偉還為郭秋葉申請配置了雙拐等輔具、還申請到項目為她家的院子打了水泥地平，無障礙的生活改造設施使她樂享生活，見人就說，如今黨的政策真好！
黨的惠民政策惠及于民，群眾感念黨恩，參與社會治理、我為人人的價值觀立刻彰顯。99公益日全鎮一天內累計捐款10萬多元；財富置業公司每年秋季都投入資金5萬元，連續11年用于公司所在地東坪村優秀教師、優秀學生、貧困學生的獎勵和補助；鄭州7.22洪災后，東坪村29名黨員積極捐款2290元；在8月份的疫情防控中，松樹門村全村有市級卡點老界嶺隧道防疫卡點和5個小區卡點，自7月31日至8月30日防疫期間，全村暑假在家的大學生積極參加志愿服務，村民魏群中7月31日把自家的帳篷拿到卡點遮陽蔽日，第二天還買來礦泉水、方便面、火腿腸等價值500多元的物品送到卡點上；西溝組組長李大偉8月29日一宿沒睡，守候在石板河水庫邊，“一旦發現水庫水溢出溢洪道，我就鳴鑼通知群眾連夜轉移到安全地帶。”
“我們將珍惜榮譽，再接再厲，不斷創新，進一步健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的治理體系，為鄉村全面振興夯實治理基礎。”采訪結束時，魯其歡說。
編輯：李英旋