資金從哪來？項目如何建？衛輝市創新工作方法，探索出了“新鄉投資集團授信、國開行河南分行貸款出資、央企建設施工、衛輝保證還款付息”的“四方合作、市縣聯動”投融資模式，確保了項目的順利進行。

頂端新聞·河南商報記者宋紅勝 實習生金萍 文/圖

12月28日，室外最低溫依然零下，但衛輝市卻是一片吊塔林立、熱火朝天的建設場面。每天有不少群眾來到衛輝市寶塔東路安置區項目現場“監工”，心里規劃著自己的新房要如何裝修。該安置區作為衛輝災后重建的先期啟動項目，共占地350畝，總建筑面積71萬平方米，建成后將安置4335戶城區及周邊居民。

圍繞群眾急難愁盼的住房需求，衛輝市謀劃實施了總投資186.5億元的城區災后重建項目。該項目占地7000余畝，主要建設安置房、幼兒園、養老服務設施、商業網點和地下車位等配套設施，將群眾衣食住行、醫教文衛等民生需求全部涵蓋在內。同時，該項目還將打通護城河、玉帶河，恢復明清時期的“日字型”水系，實現了歷屆黨委、政府和群眾多少年想干沒有干成的古城開發愿望。

“項目謀劃地再好，變不成施工圖，群眾就不會買賬。”衛輝市委書記聶長明說，將近300萬平方米的建設面積和100多億元的預算投資金額，單靠地方財政和專項資金很難解決，這讓災后重建處處用錢的衛輝市備感壓力。

為解決資金瓶頸，破解融資難問題，衛輝市學習借鑒省高速公路“13445工程”模式，“以需求倒逼項目，以項目倒逼平臺，以平臺倒逼模式”，探索出了“新鄉投資集團授信、國開行河南分行貸款出資、央企建設施工、衛輝保證還款付息”的“四方合作、市縣聯動”投融資模式。

“通過衛輝項目建設模式，解決了衛輝市當前項目建設中的瓶頸問題。”聶長明認為，該模式真正實現了地方政府破難題，中央企業有業績，金融機構求突破，資產公司擴規模，人民群眾得實惠的“五方共贏”的效果。截至目前，已經有3家央企進駐項目工地，一期項目建設的56億資金，通過金融機構支撐，已實現資金到位44億元。

“衛輝模式”給衛輝帶來的不僅是投資186.5億元的城區災后重建項目，更重要的是打破了過去低水平循環往復發展的怪圈，通過以點帶面，撬動了產業布局，為促進該市各項工作開了一劑“良方”。“瞄準強基補鏈、優勢再造、換道領跑、古城生輝、城鄉融合五大戰略，我們有信心有決心用3年時間再建一個幸福美麗新衛輝！”聶長明說。

編輯：張恒