頂端新聞·河南商報記者宋紅勝 實習(xí)生金萍 通訊員龐衛(wèi)東 李俊彥

調(diào)查圖斑7.46萬個、外業(yè)舉證圖斑5.96萬個、拍攝舉證照片35.76萬張……2018年第三次全國國土調(diào)查（下稱“三調(diào)”）工作開展以來，長垣市全面摸查自然資源利用現(xiàn)狀，摸清自然資源家底，為國土空間規(guī)劃提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)服務(wù)和支撐。目前，該市“三調(diào)”成果已初步應(yīng)用于國土空間規(guī)劃編制、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃編制，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實用性村莊規(guī)劃編制等工作中。

【多措并舉、多方參與，實現(xiàn)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)】

“國土‘三調(diào)’工作開展以來，我們以‘嚴(yán)控成果質(zhì)量，守護調(diào)查生命線’為根本原則，扎實推動調(diào)查工作有序開展。”該市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市第一時間成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市“三調(diào)”工作進行全面指導(dǎo)，出臺相關(guān)文件，落實到行動中，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的高效工作運轉(zhuǎn)體系。

該市以國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和外業(yè)舉證方法等為重點內(nèi)容，通過專家集中授課、現(xiàn)場提問等方式，對所有參加長垣市“三調(diào)”的作業(yè)人員、各鄉(xiāng)所負(fù)責(zé)人員進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量和效率；通過制作國土調(diào)查63問電子宣傳手冊、發(fā)放宣傳彩頁、調(diào)查入戶等方式，調(diào)動群眾積極性。

此外，該市多次召開動員會、視頻會，要求各個技術(shù)標(biāo)段堅持同一政策、同一尺度、同一方法，遵循“有疑問先會商、有問題就整改”的原則；堅決做到質(zhì)量控制到位，建立了互檢制度，確保調(diào)查成果準(zhǔn)確無誤；全程監(jiān)理，形成檢查記錄，定期通過監(jiān)理周報、月報等方式向三調(diào)辦匯報工作進度。

“在調(diào)查過程中，村干部們發(fā)揮了重要作用，有效促進外業(yè)調(diào)查舉證工作。”該市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市18個鄉(xiāng)所各抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干全程參與國土三調(diào)外業(yè)圖斑核實舉證。最終成果由自然資源和規(guī)劃所所長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共同審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織集中對接，鄉(xiāng)、村、所反饋的問題及時梳理核實后進行二次對接，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

【“三調(diào)”成果共享，實際應(yīng)用廣泛】

“我們在保證調(diào)查成果真實準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)安全前提下，持續(xù)推進‘三調(diào)’成果共享應(yīng)用，滿足社會各界對‘三調(diào)’成果的應(yīng)用需求。”長垣市自然資源和規(guī)劃局調(diào)查監(jiān)測股股長安紅說，該市充分發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用，將數(shù)據(jù)成果、圖件成果、文字成果、數(shù)據(jù)庫成果等項目成果積極共享應(yīng)用，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐和服務(wù)保障。

在成果應(yīng)用方面，該市全面摸清自然資源家底，掌握最真實、準(zhǔn)確的土地數(shù)據(jù)，加速推進國土空間規(guī)劃編制；掌握了全市國土利用和自然資源的情況，在編制該市國土空間總體規(guī)劃、合理劃定“三區(qū)三線”、國土空間規(guī)劃分區(qū)等方面提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)服務(wù)；核查幫扶貧困村村內(nèi)各種資源的詳細(xì)分類和匯總情況，結(jié)合實際提出規(guī)劃建議，扶貧項目和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了基礎(chǔ)支撐。

“大數(shù)據(jù)分析、挖掘和可視化等技術(shù)，形成了大數(shù)據(jù)分析與決策支持能力，為自然資源決策提供了支撐。”安紅介紹，該市以“三調(diào)”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，開展土地利用綜合潛力調(diào)查，形成專題數(shù)據(jù)庫，有利于落實耕地保護制度和節(jié)約用地制度，保障土地資源的可持續(xù)利用。

通過“三調(diào)”，長垣市摸清了全市耕地和基本農(nóng)田的類型、數(shù)量、質(zhì)量、分布和構(gòu)成，為耕地質(zhì)量建設(shè)、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田劃定、耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核等提供了真實可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，保障國家糧食生產(chǎn)能力打下了堅實的基礎(chǔ)。