自“靶向”整改專項行動開展以來,南陽市內鄉縣結合實際,實施“4243”工作法,抽調人員對全縣288個行政村進行督導全覆蓋,推進鞏固脫貧成果“回頭看”靶向整改專項行動走深走實。目前,已開展7輪業務督導,已督導102個村,下發專題督導通報和督辦通知各7期。
“四個”查找摸清底
自上而下查,通過活動部署,以脫貧戶和監測對象為單元,村級責任組為主體,責任組、駐村工作隊和幫扶責任人,逐村逐戶查找問題、列出問題清單。
自下而上查,通過網格員,以網格為單元,村支兩委為主體,以脫貧戶和監測對象自己查、網格對比查和兩委會議查等方式,摸清問題底子。
部門縱向查。通過專班推進,以鄉鎮為單元,16個工作組為主體,涉及行業部門主動與鄉鎮對接,下沉到村一級,針對“靶向”整改的聚焦內容,逐村排查問題,列出清單建立臺賬。
鄉村橫向查,通過鄉鎮組織,以村為單元,鄉鎮黨委政府為主體,組織轄區內各村采取推磨轉圈方式開展互查,確保一戶不漏、一人不拉、一個問題不少。通過“四查”,實現村村到、戶戶過、“脫貧戶、監測戶、低收入戶和老人戶等重點戶”家家走,真正把問題排查出來。截至目前,共查找問題337條。
“兩個”規范統標準
規范清單模板。內鄉縣在參照市級方案基礎上,結合內鄉實際,統一制定了《入戶問題排查清單》、《村級問題排查清單》和《縣鄉問題自查清單》等清單模板,有效推進“四查”開展。
規范檔卡填寫。結對照檔案規范化整理要求,對戶檔、村檔開展“回頭看”,重點關注今年動態調查大排查、中省后評估反饋問題整改等相關檔案,對識別納入和風險消除程序、基礎信息更新情況、檔案邏輯關系等方面再排查,對脫貧戶和監測對象家中上墻的政策享受明白卡、算賬表、告知書等查漏補缺,徹底消除檔卡資料不規范、收入算賬混亂、信息數據不一、幫扶措施及成效不完善、前后邏輯不符、缺項少項等檔卡中的“頑疾”。
“四個”結合抓整改
“靶向”整改專項行動排查問題整改與“大排查大起底”活動問題整改相結合、“靶向”整改專項行動排查問題整改與中、省后評估反饋問題整改相結合、“靶向”整改專項行動排查問題整改與省委專項巡視交辦問題整改相結合、“靶向”整改專項行動排查問題整改與市暗訪督導交辦問題整改相結合,堅持高標準、嚴要求,做到舉一反三、對標整改,對發現的問題不回避不遮丑,問題不解決不放手,措施不落實不銷號。截至目前,發現問題 337條,已整改318條,其余19條正在整改中。
“三項”機制促落實
建立信息互通機制。在原信息及時互通機制的基礎上,認真落實“5+2”聯動工作機制,加強縣直有關單位之間日常工作銜接,做好信息互通,實現信息數據共享,徹底解決政策落實“最后一厘米”問題。通過“5+2”聯動工作機制,共比對疑似問題千余條,現已全部核實修正。通過數據預警、緊急事項及時報送,經鄉鎮核實共納入監測對象32戶104人。
建立多方交辦機制。縣鞏固拓展脫貧攻堅成果專班工作辦公室針對各鄉鎮各行業部門匯總的問題清單,依據權責分類進行“交辦”落實。以書面形式交辦給16個工作組牽頭領導,由牽頭領導督促工作組進行整改落實;以問題交辦單交辦給16個工作組牽頭單位和責任單位,要求其限期整改;以文件形式交辦給各鄉鎮,要求其限期整改;以專班辦公室名義給縣效能中心下發督導單,對各專班工作組、責任單位、鄉鎮問題整改情況進行跟蹤問效,確保問題整改到位。
完善專業督導機制。縣鞏固拓展脫貧攻堅成果專班工作辦公室抽調縣直行業部門人員、市脫貧督查巡查庫人員以及駐村第一書記共64名人員,分8個組對16個鄉鎮開展暗訪督導,分片包鄉逐村“過篩子”,以“解剖麻雀”的方式,常態化開展業務指導督導,通過指導督導全方位查漏補缺,確保各項重點工作落到實處,以點帶面實現全縣各鄉鎮各村鞏固脫貧成果工作均衡推進、全面提升、有序開展。
下一步,內鄉縣將繼續采取高壓態勢,持續深化“4243”工作法,繼續開展行政村全覆蓋督導暗訪,推動“靶向”整改專項行動走深走實,確保問題改到位、改徹底,以整改新成效推動全縣鞏固拓展脫貧成果工作邁上新臺階。