“我們打造‘1+6+N’的工作模式，即搭建一個平臺，即平等街智慧社區(qū)平臺;打造六大場景，即社區(qū)一張圖、黨建引領(lǐng)、商城文娛、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治理、社區(qū)安全六個模塊;圍繞疫情防控、智慧養(yǎng)老、智慧停車等N個高頻事項。”西大街街道黨工委書記趙玉表示，西大街街道將以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理工作為總平臺總抓手，進一步做強街道、做優(yōu)社區(qū)、做實治理、做活服務(wù)，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共治共享，全面實現(xiàn)整合推動“多格合一”，實現(xiàn)“一格統(tǒng)管、一格統(tǒng)治、一格統(tǒng)服”的城市基層治理新體系。
試點先行，打造智慧社區(qū)
西大街街道辦事處積極開展試點打造工作，堅持加強黨的基層組織建設(shè)和創(chuàng)新社會治理相結(jié)合，推進線上線下聯(lián)動、黨員群眾參與，人防技防協(xié)同，探索網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、現(xiàn)代化的治理模式，聯(lián)合科技公司科大訊飛打造了平等街智慧社區(qū)系統(tǒng)，積極助力基層治理由“穩(wěn)得住”向“管得好”轉(zhuǎn)變。
辦事處依托智慧社區(qū)綜合信息平臺建立健全民情反饋、風(fēng)險研判、應(yīng)急響應(yīng)、輿情應(yīng)對機制，提升社區(qū)全周期管理水平。前期平等街智慧社區(qū)平臺對基層黨建、社區(qū)治理、安全生產(chǎn)、城市管理等工作進行科技賦能，特別是高空拋物、明火濃煙、機動車停放等進行監(jiān)測，囊括了涉及基層治理六要素的相關(guān)內(nèi)容，真實還原平等街社區(qū)場景，形成可查、可看、可選、可分析、可調(diào)度的“社區(qū)一張圖”，全面實時監(jiān)測社區(qū)運行大數(shù)據(jù)，及時了解掌握社區(qū)運行態(tài)勢，為社區(qū)治理提供技術(shù)支持和數(shù)據(jù)支撐。
趙玉表示，在智慧社區(qū)系統(tǒng)中，增加了智慧黨建模塊，對轄區(qū)黨組織和黨員數(shù)量、網(wǎng)格黨組織建立情況、黨日活動開展情況進行匯總展示，做到底數(shù)清、臺賬明;積極發(fā)動轄區(qū)黨員干部向社區(qū)報到、向網(wǎng)格報到，助力開展核酸檢測、群眾性文化活動等志愿服務(wù)，密切干群聯(lián)系，把基層黨建和網(wǎng)格工作做牢做實。
在智能設(shè)備自動發(fā)現(xiàn)問題和上報問題之外，街道開發(fā)了“里享社區(qū)”公眾號，在公眾號中，居民可以對關(guān)心關(guān)注的問題，自行進行事件上報。同時，積極了解居民所需所盼所急，積極發(fā)動轄區(qū)居民參與社區(qū)治理，努力將社區(qū)治理工作前置，提高社區(qū)治理能力效能。
服務(wù)先行，強化融合共治
西大街街道地處老城區(qū)，停車難、獨居老人多、矛盾糾紛突出等問題成為街道基層治理的痛點難點。趙玉表示，在網(wǎng)格化工作推進過程中，街道以服務(wù)居民群眾為根本，將工作重心放在為群眾排憂解難上、凝聚民心民力上，全力打造智慧社區(qū)平臺高頻事項，真正使群眾的困難在第一時間得到解決、群眾的事情在第一時間落到實處。
在小區(qū)里，高空拋物事件時有發(fā)生，隨之而來的安全問題、鄰里糾紛問題不斷產(chǎn)生。針對這一問題，街道通過數(shù)字賦能，研發(fā)AI應(yīng)用，通過在樓院中安裝的智能感知攝像頭，可以第一時間鎖定拋物軌跡，自動固定和保存證據(jù)，借助智能平臺和設(shè)備進行實時監(jiān)控予以解決。
在圍繞更好服務(wù)轄區(qū)老年人，街道打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老新模式，精準(zhǔn)掌握轄區(qū)老年人分布情況、服務(wù)需求等，實現(xiàn)運行數(shù)據(jù)、健康數(shù)據(jù)、活動數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，目前已建檔立卡1024人。針對獨居老人和居家管控人員等重點人員，通過安裝智能監(jiān)控、門磁或貓眼進行服務(wù)，獨居老人48小時沒有開門或者沒有出現(xiàn)在樓院攝像頭中，系統(tǒng)自動發(fā)出預(yù)警，網(wǎng)格員會在手機后臺收到通知并上門查看。
黨建先行，推進多元參與
按照“一元”帶“多元”的形式，西大街街道構(gòu)建“基層黨組織+社會組織+群眾自組織”于一體的治理體系標(biāo)準(zhǔn)，將轄區(qū)科學(xué)劃分為1個一級網(wǎng)格、5個二級網(wǎng)格、16個三級網(wǎng)格。65名網(wǎng)格員全部錄入“鄭政釘”平臺。落實“一格一干多專多群”工作體系，有效整合執(zhí)法中隊、市場監(jiān)管、派出所等執(zhí)法力量和轄區(qū)公共單位，積極推進聯(lián)合執(zhí)法和上下聯(lián)動。
辦事處充分發(fā)揮黨員干部作用，用好社區(qū)吹哨，黨員報到的機制，在三級網(wǎng)格全部建立黨支部，自管黨員全部向三級網(wǎng)格報到，開展黨日活動和社區(qū)服務(wù);以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理為契機，積極團結(jié)動員駐轄區(qū)公共單位、非公企業(yè)黨組織、下沉單位、“雙報到”等多方黨員力量，常態(tài)化參與網(wǎng)格治理，推動黨的組織、黨的工作向網(wǎng)格樓院延伸，嚴格落實基層黨建工作責(zé)任制，提升二三級網(wǎng)格抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的能力。同時，充分發(fā)揮紅色物業(yè)兜底轄區(qū)無主管樓院的積極作用，推動成立西美、騰翔物業(yè)黨支部，積極推動社區(qū)“兩委”與物業(yè)、業(yè)主自治組織的“雙向進入、交叉任職”，同時將物業(yè)黨支部融入到三級網(wǎng)格中，使物業(yè)公司在履行社會責(zé)任的同時，深化基層治理觸角和效能。
制度先行，夯實工作基礎(chǔ)
根據(jù)要求，西大街街道成立黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建一辦四專班加快推進相關(guān)工作，綜合協(xié)調(diào)辦公室負責(zé)整體協(xié)調(diào)和指令傳達、政務(wù)數(shù)據(jù)專班負責(zé)對接大數(shù)據(jù)局配合開展平臺建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)專班負責(zé)統(tǒng)籌社區(qū)各項數(shù)據(jù)收集整理和匯總、業(yè)務(wù)科室專班負責(zé)對接相關(guān)局委補充完善相關(guān)局委的要素信息、宣傳專班負責(zé)網(wǎng)格化基層治理相關(guān)氛圍營造和媒體宣傳。
同時，為確保工作落實落細，街道探索建立了《基層治理會商研判制度》《鄰里協(xié)商議事會制度》，從街道、社區(qū)兩個層面牽頭，通過“定討論議題、定完成期限”“不固定參會范圍、不固定召開時間、不固定會議形式”的“兩定三不定”工作方法，統(tǒng)籌處理轄區(qū)大事小情，確保小事不出社區(qū)，大事不出街道。