貧困縣道路變通暢

  大河報記者：賀笑天 通訊員 劉斌凱 

    核心提示｜這幾年，農村產業依路而興，交通改變了河南省貧困地區經濟發展的窘境，一條條筆直公路的背后是無數“交通人”夜以繼日的付出。2017年，河南省交通運輸廳公路管理局（下稱“交通廳公路局”）交出了一份扶貧“成績單”，你給打幾分？

    扶貧“成績單”

    “三年行動計劃”：投資300億，建設農村公路3.8萬公里

    80后商丘小伙周華（化名）打拼多年立足鄭州，每逢春節他最期待和妻兒一起回睢縣老家看望爸媽，可之前，家鄉路況不敢恭維，“當時村里還沒通高速，需要走很長一段坑洼不平的泥濘小道，每次都把孩子顛暈車。”周華回憶說，2013年以后就方便多了，從家出發不到20分鐘即可上高速，一路順暢無比。

    周華享受的“貧困縣20分鐘上高速”的“福利”，得力于由交通廳公路局推進建設的“10＋1”（滑縣、上蔡、睢縣等10個縣及南水北調中線工程源頭）高速公路連線工程，也正是這個惠民舉措，讓河南省成為全國首個所有縣城20分鐘上高速的省份。

    路修通了，周華們又有了新期待：既然為民所想，路況也得與時俱進，“現在老百姓生活條件變好了，私家車數量也在增加，馬路顯得有些窄了。”周華說。

    從修通路到修好路，一直也是交通廳公路局追求的目標。十八大以來，河南省啟動了“三年行動計劃”鄉村通暢工程，計劃三年投資300億，建設農村公路3.8萬公里。

    “這些年，在農村公路建設總量不斷增加的同時，道路管養也是一項重要的工作。”交通廳公路局相關負責人說，為了滿足百姓出行需求，現在新建以及提升改造的通村道路至少要建4.5m寬，比起之前的3.5m，整整寬了1m，“還加大了危橋改造和安保設施投入的力度。”

    今年年底，是“三年行動計劃”收官之時。至此，已實現貧困地區所有鄉鎮和建制村通瀝青（水泥）路，有效解決了農村三通（通路、通車、通郵）“最后一公里”問題。

    有心的老百姓，特別是生活在貧困地區的村民，可能已經感受到了鄉間公路的變化：路面變平坦不說，推開家門就是瀝青馬路，“路都通到了家門口，俺咋能不高興？”駐馬店正陽縣一位村民感慨道。

    扶貧“好樣本”

    交通＋旅游：從無路通行到遠山有來客

    丁李灣村是河南信陽新縣八里畈鎮的貧困村，這里有著風格統一的徽派建筑群，風景如畫，但因其位于曲曲折折的山路盡頭，交通極為不便，村民致富無路，而望景興嘆。

    為何不利用這豐富的資源，走出一條景村聯動的致富路呢？這句話說出了所有村民的心聲。2014年，丁李灣被作為國家級傳統古村落正式啟動保護開發，有著700多年歷史的丁李灣，正式走上復興的道路。而要想致富先修路，這一重任落在了河南“交通人”身上。

    “丁李灣村至省道339線的連通道路長6公里，以前路面坑洼不平，汽車基本無法通行。”交通廳公路局相關負責人稱，經過改造，目前已變成了路面寬6.5米的三級公路。

    這些年，通過改善道路、環境等基礎設施建設，全村面貌煥然一新。如今的丁李灣原汁原味展現了徽派水鄉風采，在全國享負盛名，來此旅游的人絡繹不絕。

    在信陽新縣，除丁李灣是景點外，還有很多紅色旅游資源，景點遍布田鋪、泗店、箭廠河、陳店、郭家河、卡房等多個鄉鎮。前些年，至景區的道路不通暢，當地村民想靠旅游業發家致富根本不現實，除許世友將軍故里、鄭維山將軍故里兩景區初具一定規模外，其余景區建設幾近空白。“近年來，新縣大興紅色旅游公路建設，先后配套實施了4條共65公里紅色旅游公路，有效地改變了各紅色景區的交通條件。”上述負責人說。

    交通+產業：從山連山缺田地到多渠道致富

    信陽新縣箭廠河鄉仁畈村是精準扶貧工作重點村，全村轄12個村民組339戶，其中貧困戶達131戶。提起5年前在仁畈村駐村扶貧的經歷，交通廳公路局計劃處副處長宋元華仍記憶猶新。他說，2012年剛入村時，村民用“八山一水一分田”來形容村貌，即整個村子80%是山、10%是水、10%是田地，“村子很窮，有村民還住著房頂鋪著茅草的土坯房。”

    最讓宋元華心疼的，是村里的孩子們。當時，村子里唯一一所由外出打工者捐錢蓋起的學校建在山上，孩子們只能爬山路上學，最遠要走6公里山路。

    為了盡快改善當地交通狀況，2012年宋元華和同事一起在村里走訪征求大家意見，幾乎走遍了每家每戶，后來定下了“三年修路計劃”，其中還包括仁畈村文化大院及攔河壩等建設項目，讓仁畈村徹底“脫胎換骨”。

    有了路，如何讓村民致富？成了交通廳公路局駐村工作人員面臨的新問題。宋元華說，2013年，為給村民找致富項目，他們專門邀請河南省農科院的專家到仁畈村現場給村民講課，并根據需求，投資2萬多元購進優質桃樹苗及花生種子，建成了花生和桃樹種植示范基地。次年，還投資40萬元實施箭廠河鄉低產林改造項目2000畝，其中仁畈村實施800畝。

    在駐村扶貧過程中，宋元華還了解到，村里的貧困戶幾乎都是沒有勞動能力的“老弱病殘智”，因此，想帶動他們致富就得另尋途徑。2014年，一個好機會來了：金蘭牧業萬頭淮南豬項目落戶仁畈村。借此契機，在交通廳公路局駐村工作人員幫助下，仁畈村成立了“新縣箭廠河鄉民富淮南豬養殖農民專業合作社”。

    宋元華說，該合作社是帶動貧困戶脫貧致富的經濟組織，貧困戶每戶只需投資1000元，其余資金由鄉政府通過多個渠道籌集，省交通廳也出了50萬元的扶持資金，“給貧困戶社員首次分紅，資金就達到了15萬元。”

    交通+幫扶：從“輸血”等待援助到“造血”創造財富

    “扶貧要引導群眾改變‘等、靠、要’的觀念，改變聽天由命、安貧守舊，等待國家救濟、依靠政府供給的思想，變‘輸血’到‘造血’，帶領村民真正做到‘擼起袖子加油干’，成為財富的創造者。”交通廳公路局相關負責人說，這些年，他們派出數十名技術骨干，加強了技術人才幫扶，有力推進了交通精準扶貧。

    但凡幫扶隊員入村，都會與當地干部群眾同吃、同住、同勞動，共同尋找脫貧致富門路。在他們的幫助下，村內道路、診所、小學等基礎設施得到改善，還把因地制宜的特色種植技術大力推廣，提高了貧困村農民的勞動技能，同時，也增強了幫扶村經濟發展的能力。

    在仁畈村扶貧期間，交通廳公路局還帶領鄉村兩級干部前往新鄉劉莊村、古固寨鎮、鄭州市鄭東新區及開封蘭考縣進行考察。宋元華說，通過考察，基層干部和致富帶頭人在思想和觀念上受到很大啟發和觸動，既開闊了視野，感受到了差距，也鼓足了干勁。

    扶貧“將來時”

    53個貧困縣、6492個省定貧困村，全部實現通硬化路通客車

    今后生活在河南貧困地區的村民，又能享受到由交通便利帶來的哪些“福利”？

    “‘十三五’期間交通公路脫貧工作，著力服務全省脫貧攻堅建設，促進交通運輸基本公共服務均等化，改善貧困地區群眾出行條件。”省交通廳公路局局長溫勝強受訪時表示，在農村公路方面，優先保障行政村通硬化路建設，確保53個貧困縣和6492個省定貧困村全部實現通硬化路通客車。同時，還要加強農村公路安全防護和危橋改造，推進“渡改橋”等民生工程建設，有力改善群眾安全出行條件。此外，還將結合農村經濟發展和村鎮建設，實施一批貧困地區旅游路、產業路等縣鄉道改造，發揮農村公路對小城鎮建設和農業現代化的引領作用，促進貧困地區經濟發展。

    而在普通干線公路方面，則要進一步加強普通干線公路低等級升級改造和省際出口道路建設力度，持續改進道路通行水平，提升普通干線路網的整體服務保障能力，全力助推區域經濟發展，不斷滿足民生需求。