近年來，體育產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，人們觀看體育賽事的需求不斷增長，對觀賽體驗、觀賽品質(zhì)的追求越發(fā)熱烈，體育賽事版權(quán)價格也水漲船高，一些直播平臺都花大價錢購買版權(quán)，正當(dāng)他們深耕用戶體驗，順應(yīng)市場謀求體育產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展時，隨即而來的，卻是盜播的泛濫。由于法律的不健全，導(dǎo)致盜播屢禁不止，維權(quán)成本很高，相關(guān)判決處罰卻很低。
2018全國兩會期間，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東建議，在新媒體時代，通過法律體系的完善，盡快厘清體育直播的法律性質(zhì)和權(quán)利邊界，統(tǒng)一司法尺度和裁判標(biāo)準(zhǔn)，加大懲罰力度，以有效促進體育產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，順利實現(xiàn)“體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量”這一宏偉目標(biāo)。
（圖為全國人大代表張近東參加十三屆全國人大一次會議）
體育版權(quán)需要法律“護航”
2025年的中國，將基本形成布局合理、功能完善、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，消費需求愈加旺盛，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元。這是2014年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》中勾畫出的未來中國體育的繁榮場景。
在利好政策的刺激下，體育賽事版權(quán)已成為繼文學(xué)、音樂和影視作品之后當(dāng)下版權(quán)保護的熱點和焦點。
以足球賽事為例，賽事版權(quán)費向來都是維系聯(lián)賽運營的重要收入，版權(quán)收入的大部分都會分給俱樂部或用于當(dāng)?shù)刈闱蚬芾聿块T的開支，中超同樣如此。
根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，去年中超各俱樂部的平均分紅額度達到7400萬元，而2015年，中超俱樂部的平均分紅僅為1400萬元。巨大的增長空間，正是因為這幾年中超的版權(quán)收入大幅增加，增強了中超聯(lián)賽的活力和魅力，這是一個繁榮足球市場的良性循環(huán)。
不過，目前我國體育賽事直播權(quán)利保護方面卻存在不足，導(dǎo)致盜播猖獗，極大損害了購買正版賽事直播權(quán)利的平臺和用戶合法權(quán)益，限制了體育賽事的產(chǎn)業(yè)增收潛力。
以中超賽事為例，根據(jù)冠勇科技發(fā)布的《2017賽季中超聯(lián)賽監(jiān)測報告》，2017賽季中超聯(lián)賽被侵權(quán)場次為240場，侵權(quán)比例為100%，共發(fā)現(xiàn)直播侵權(quán)平臺57個，直播侵權(quán)鏈接數(shù)1248條，點播侵權(quán)平臺38個，點播侵權(quán)鏈接數(shù)76416條，如此猖獗的侵權(quán)行為直接導(dǎo)致了在國外體育賽事直播權(quán)利價值突飛猛進的同時，國內(nèi)體育賽事直播權(quán)利價值的卻在持續(xù)縮水甚至跳水。
全國人大代表張近東認(rèn)為，如果盜播橫行，不僅侵害版權(quán)購買者的利益，打擊他們的信心，更將嚴(yán)重阻礙體育產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展。而維護體育版權(quán)、打擊盜播，可以激勵更多優(yōu)質(zhì)直播平臺投入更多資源公平競爭，讓用戶有更好收看體驗，以繁榮體育文化發(fā)展。
他建議，對于侵權(quán)行為，一方面要允許權(quán)利人在起訴時，將侵權(quán)人停止可能的后續(xù)侵權(quán)行為作為訴訟并在司法判決中予以支持，從而有效認(rèn)定侵權(quán)人的主觀惡意；另一方面，要加大對于侵權(quán)人的懲罰力度，要以幾倍于正常購買價格的懲罰性力度讓侵權(quán)者望而卻步。
（圖為全國人大代表張近東在十三屆全國人大一次會議上審議政府工作報告）
連續(xù)三年聚焦體育發(fā)展
隨著中國不斷推進體育事業(yè)變革，人民群眾對體育事業(yè)的關(guān)注度日益增多。這已經(jīng)不是張近東在全國兩會期間首次就體育問題建言獻策了。2016年，時任全國政協(xié)委員的張近東提出《加強教育資源與足球人才的有效結(jié)合，提速足球青訓(xùn)體系建設(shè)》的提案，建議加強青訓(xùn)體系的建設(shè)，完善校園足球比賽，全面實現(xiàn)青訓(xùn)人才和教育系統(tǒng)資源的有效結(jié)合。
2017年兩會，張近東再次建言，中超應(yīng)逐步擴容，保障球員生涯發(fā)展，俱樂部和賽事的增加，也可以為足球能力不達標(biāo)和退役的球員，提供繼續(xù)從事足球及足球相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作的崗位，繁榮全民足球運動。
張近東建議，中超應(yīng)逐步擴容至18~20支球隊，中甲擴容至20~22支球隊，中乙擴容至40支球隊，并建議完善中丙、大學(xué)生聯(lián)賽等業(yè)余賽事，建立足球競技、足球運動和足球愛好人口的金字塔型體系。自上而下引導(dǎo)、自下而上支撐，等比例壯大足球人群。讓足球成為更多人的愛好，讓足球運動成為更多人的職業(yè)和事業(yè)，保障青少年球員有更多的成長路徑。
體育產(chǎn)業(yè)足球事業(yè)的發(fā)展離不開外界更多層面的關(guān)注，只有更多好的建議的提出，大家群策群力，“體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量”這一宏偉目標(biāo)才能順利實現(xiàn)。