國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知》，決定建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，自今年7月1日起實施。人力資源和社會保障部副部長游鈞13日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，2020年要全面實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，為養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌打好基礎(chǔ)。

　　
【內(nèi)容】

　　　
在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，建立養(yǎng)老保險中央調(diào)劑基金，對各省份養(yǎng)老保險基金進(jìn)行適度調(diào)劑，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

　　
一是中央調(diào)劑基金由各省份養(yǎng)老保險基金上解的資金構(gòu)成，按照各省份職工平均工資的90%和在職應(yīng)參保人數(shù)作為計算上解額的基數(shù)，上解比例從3%起步，逐步提高。

　　
二是中央調(diào)劑基金實行以收定支，當(dāng)年籌集的資金按照人均定額撥付的辦法全部撥付地方。

　　
三是中央調(diào)劑基金納入中央級社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，不得用于平衡財政預(yù)算。

　　
四是現(xiàn)行中央財政補助政策和補助方式不變，省級政府要切實承擔(dān)確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和彌補養(yǎng)老保險基金缺口的主體責(zé)任。

　　
【解讀】

　　
1.如何籌集？

　　
某省份上解額=（某省份職工平均工資×90%）×某省份在職應(yīng)參保人數(shù)×上解比例。

　　
各省份職工平均工資，為統(tǒng)計部門提供的城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資。

　　
各省份在職應(yīng)參保人數(shù)，暫以在職參保人數(shù)和國家統(tǒng)計局公布的企業(yè)就業(yè)人數(shù)二者的平均值為基數(shù)核定。

　　
2.如何撥付？

　　
某省份撥付額=核定的某省份離退休人數(shù)×全國人均撥付額。

　　
其中：全國人均撥付額=籌集的中央調(diào)劑基金/核定的全國離退休人數(shù)。

　　
這種上解和撥付方式主要是按就業(yè)人員和離退休人員的人數(shù)來確定，實現(xiàn)了就業(yè)人口較多地區(qū)對較少地區(qū)的一種轉(zhuǎn)移支付。

　　
3.如何管理和使用？

　　
答：中央調(diào)劑基金實行以收定支，當(dāng)年籌集的資金全部撥付地方。

　　
退休人員多的省份，得到的調(diào)劑金相應(yīng)較多，有利于幫助部分老齡化問題突出省份解決基金收支缺口矛盾。

　　
4.會不會增加企業(yè)和個人的負(fù)擔(dān)，影響退休人員的待遇？

　　
不會。中央調(diào)劑基金由各省份養(yǎng)老保險基金上解的資金構(gòu)成。實施基金中央調(diào)劑制度，不會增加企業(yè)和個人的負(fù)擔(dān)，不會影響退休人員的待遇。

　　　　
5.中央財政對養(yǎng)老保險的補助力度會不會減少？

　　
不會。現(xiàn)行中央財政補助政策和補助方式保持不變，補助力度不減。

編輯：河南商報 趙琦
來源：新華社