河南商報首席記者 吳軍
2020年河南經(jīng)濟“半年考”出爐。
7月20日，河南商報記者從河南省政府新聞辦新聞發(fā)布會上獲悉，今年上半年，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，河南狠抓各項政策舉措落實落地，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市有力推進，上半年全省主要經(jīng)濟指標(biāo)增速穩(wěn)步回升。
河南工業(yè)連續(xù)4個月當(dāng)月增速保持正增長；河南規(guī)上工業(yè)增加值同比增長0.6%，在5個工業(yè)大省中位居第2位；河南出口手機近3000萬臺；全省居民人均可支配收入同比增長2.6%。
逆勢而行，這些耀眼的數(shù)據(jù)背后，河南推出了哪些舉措，做了哪些努力？
360多億元助力7000多家中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
“根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，上半年全省生產(chǎn)總值25608.46億元，按可比價格計算，同比下降0.3%。”新聞發(fā)布會上，省統(tǒng)計局局長王世炎公布了上述數(shù)據(jù)。
這個數(shù)據(jù)較一季度回升6.4個百分點，高于全國1.3個百分點。
省發(fā)改委副主任李迎偉稱， 對于河南這樣一個人口超過1億的大省而言，取得這樣的成績殊為不易。在常態(tài)化疫情防控前提下，經(jīng)濟社會發(fā)展之所以能夠快速恢復(fù)，主要得益于以下支撐。
及時按下經(jīng)濟社會發(fā)展“重啟鍵”，出臺加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)6項舉措，僅用2個多月就推動全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率由不足一成實現(xiàn)基本全面復(fù)工。
及時出臺支持中小微企業(yè)發(fā)展20條等具有含金量的政策文件，上半年累計向7000多家中小微企業(yè)發(fā)放低息貸款366.4億元。
落實降低工商業(yè)電價5%的政策，提前實行天然氣淡季價格，鼓勵各類業(yè)主減免、緩收房租，上半年累計為企業(yè)減免電費27億元、燃氣費13億元。
減稅降費方面，打好“免、減、返、緩、補”政策組合拳，上半年發(fā)放穩(wěn)崗返還資金30.58億元，減征企業(yè)社會保險費263.4億元，預(yù)計全省減稅降費近410億元。
河南工業(yè)連續(xù)4個月當(dāng)月增速保持正增長
省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長0.6%。
河南工業(yè)生產(chǎn)由負轉(zhuǎn)正，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增勢良好。
6月份，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%，自3月份起連續(xù)4個月當(dāng)月增速保持正增長。
省工信廳副廳長朱鳴稱，上半年全省工業(yè)增加值同比增長0.6%，高出全國平均水平1.9個百分點，在5個工業(yè)大省中位居第2位。
今年上半年，河南工業(yè)運行有三大亮點。 建立“重大工業(yè)投資項目庫”，省級重點推動6個100億元以上和135個總投資10億元以上的項目。推進“三大改造”，開展“企業(yè)智能化改造診斷服務(wù)進千企”，培育建設(shè)50個省級智能工廠、100個智能車間；推動危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造，持續(xù)實施“十百千萬”企業(yè)技改提升工程；新增省技術(shù)改造項目5043個，累計投資11469億元。
推動工信部和河南省幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)20條措施等惠企政策落實落地落細。
會同省金融辦、銀保監(jiān)局發(fā)布“白名單”，持續(xù)實施育鷹計劃，探索“銀行+保險+政府”的信用貸款新模式，為149家企業(yè)授信金額21.4億元。
各地工信部門和行業(yè)協(xié)會采用“實地洽談”、“云上對接”和“直播帶貨”等形式組織各類產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)“產(chǎn)銷對接”活動300余場，參與企業(yè)近5000家，不完全統(tǒng)計新增合同額近300億元。
一季度，在新鄭、鞏義等10個縣（市）率先開展了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價試點工作，通過綜合評價引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
上半年，河南主要領(lǐng)域投資均實現(xiàn)正增長
穩(wěn)投資是穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐，今年以來河南圍繞穩(wěn)投資都做了哪些工作？
省發(fā)改委副主任李迎偉稱，受疫情影響，居民收入增速放緩，部分行業(yè)實行限流管控，在這種情況下，省委、省政府把穩(wěn)投資作為疫情影響下暢通經(jīng)濟循環(huán)、恢復(fù)增長動力、落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)的核心抓手，全力以赴推動重大項目建設(shè)，穩(wěn)投資工作取得顯著成效。 上半年，全省固定資產(chǎn)投資同比增長2.6%，增速較一季度回升10.1個百分點，高于全國5.7個百分點。
從重點領(lǐng)域看，已全部恢復(fù)正增長，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長0.9%，工業(yè)投資增長2.5%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長2.6%，民間投資增長2.2%。特別是社會事業(yè)領(lǐng)域投資增長較快，教育投資增長15.6%，衛(wèi)生投資增長27%，文體娛樂投資增長19.7%。
從項目支撐看，重大項目加快落地為投資快速回升形成有力支撐，也為后續(xù)投資持續(xù)穩(wěn)定增長奠定堅實基礎(chǔ)，上半年新開工項目計劃總投資增長57.7%、較去年同期提高110.3個百分點，實際完成投資增長39.2%、較去年同期提高82.1個百分點。
從區(qū)域投資看，各地對穩(wěn)投資工作高度重視，相關(guān)推動措施高效有力，投資正增長地區(qū)的數(shù)量穩(wěn)步提升，18個省轄市（含濟源示范區(qū)）中15個已實現(xiàn)正增長，其中開封、商丘、駐馬店3個省轄市實現(xiàn)4%以上的增長。
上半年，河南出口手機近3000萬臺
數(shù)據(jù)顯示，上半年全省外貿(mào)進出口總值2280.4億元，較去年同期增長7.7%，高于全國總體增速10.9個百分點，增速居全國第6位。
全省有進出口實績的企業(yè)7585家，較上年同期增加561家。
新冠肺炎疫情在全球蔓延，給進出口帶來了非常大的壓力。上半年全國進出口下降，但河南的進出口卻實現(xiàn)了逆勢增長，河南是如何做到的？
發(fā)布會上，省商務(wù)廳黨組書記、廳長馬健稱，今年全球疫情蔓延，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際市場需求大幅下降，外貿(mào)發(fā)展面臨著前所未有的困難。嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，全省商務(wù)系統(tǒng)及時出臺了一系列“實招”“硬招”，如下?lián)?億元外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，2.8億元開拓國際市場、出口信保、E貿(mào)易核心功能集聚區(qū)建設(shè)等資金。
服務(wù)專班精準(zhǔn)服務(wù)重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，如省、市和航空港區(qū)專班，共同保障富士康鄭州科技園員工招募、疫情防控，在最短時間協(xié)調(diào)外籍工程師快捷通道包機入豫，調(diào)試新設(shè)備，為企業(yè)贏得了時間，上半年出口手機近3000萬臺，進出口增長近15%，為我省穩(wěn)外貿(mào)提供了有力支撐。
多部門協(xié)同提高通關(guān)效率，加快退稅進度，擴大信貸投放，支持企業(yè)“線上線下”開拓市場，大力發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)。
全省還出現(xiàn)一些新的增長點，如開通了鄭州-比利時列日、鄭州--紐約、鄭州-洛杉磯等跨境電商包機，鄭州開元國貿(mào)由于跨境電商包機業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，上半年進出口從原來2億余元一舉突破35億元；豐利石化進口原油21.5億元，增長了1.1倍。
積極發(fā)展“小店經(jīng)濟”“夜經(jīng)濟”，點亮“夜生活”
一場突如其來的疫情，給很多消費活動按下了“暫停”鍵。
馬健稱，第一季度，河南省消費與全國一樣，萎縮明顯，社會消費品零售總額下降21.9%。為把被抑制被凍結(jié)的消費釋放出來，省商務(wù)廳在落實國家和省里出臺的一系列降本減負政策的基礎(chǔ)上，圍繞轉(zhuǎn)變餐飲服務(wù)方式、發(fā)展連鎖便利店、拓寬電商消費渠道、創(chuàng)新消費模式等出臺11條促消費政策措施，在全省開展了“春滿中原”促消費惠民利民百日行動，舉辦了一系列活動。
鄭州、三門峽、濮陽、洛陽等省轄市發(fā)放消費券，提振消費信心。比如鄭州市分兩期發(fā)放消費券2.1億元，杠桿率達到1：10。
隨著一系列應(yīng)對措施的實施，我省消費市場正在持續(xù)回暖。
5月、6月社會消零由負轉(zhuǎn)正。餐飲業(yè)6月份回升明顯。 數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省社會消費品零售總額10090.18億元，同比下降11.3%，降幅比一季度收窄10.6個百分點。 6月份，全省社會消費品零售總額1908.63億元，增長0.5%。
下一步，河南還將落實好“六穩(wěn)”“六保”22條政策措施，在做好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，圍繞“惠聚中原、樂享生活”的主題，在全省多個領(lǐng)域再策劃一系列讓利促銷活動，比如汽車、餐飲、百貨、家裝、文旅、電商等，進一步激活市場，釋放消費潛力。對各地支持汽車消費的補貼省財政給予補助，穩(wěn)住汽車消費這個“大頭”；對各地發(fā)放的消費券也給予適當(dāng)獎補，撬動消費積極性。
積極推廣網(wǎng)紅帶貨直播，實現(xiàn)線上與線下融合發(fā)展。推進城市商業(yè)步行街改造提升，支持品牌連鎖便利店發(fā)展，培育“品牌消費集聚區(qū)”，打造“一刻鐘”便民生活服務(wù)圈。積極發(fā)展“小店經(jīng)濟”“夜經(jīng)濟”，培育一批人氣旺、“煙火氣”濃的小店集聚區(qū)，點亮“夜生活”，讓中原大市場“活”起來，讓老百姓的消費“火”起來。
上半年，河南居民人均可支配收入同比增2.6%
上半年，全省居民人均可支配收入11429.60元，同比增長2.6%，比一季度提高0.3個百分點。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16905.46元，增長0.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入6773.52元，增長4.4%，高于城鎮(zhèn)3.8個百分點。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值2.50，比上年同期縮小0.09。
目前人們的主要收入還是來自于工資，而工資主要來自于就業(yè)。
省人社廳廳長劉世偉稱，今年上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)61.7萬人，完成年度目標(biāo)56.12%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)35.5萬人，完成年度目標(biāo)88.75%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.15%，保持在合理區(qū)間。
上半年，省政府出臺28條含金量高的穩(wěn)就業(yè)工作實施意見和18條促進高校畢業(yè)生就業(yè)的“硬核”措施，綜合運用財政、金融、稅收、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等手段，千方百計確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。緊盯重點群體。提高國有企業(yè)和事業(yè)單位招用比例，擴大政府項目招募規(guī)模，鼓勵到基層社區(qū)服務(wù)；落實一次性吸納就業(yè)補貼、社保補貼、培訓(xùn)補貼等，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)；支持靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)今年66萬高校畢業(yè)生就業(yè)水平同比不降低。
織牢農(nóng)民工就業(yè)“緯線”。面對春節(jié)前千萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工“出不來、走不通、進不去”的困境，組織專機專列專車5萬多趟次助力農(nóng)民工安全序返崗復(fù)工。截至6月底，全省節(jié)后外出務(wù)工農(nóng)民工1948萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模與去年基本持平。
打好社會保險“免、減、緩、降、返”組合拳，通過企業(yè)劃型，讓盡可能多的企業(yè)享受政策紅利。
上半年共為企業(yè)減征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費263.4億元；返還失業(yè)保險穩(wěn)崗資金30.58億元，惠及企業(yè)13231戶、職工122.47萬人。
上半年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款62.9億元，支持4.9萬人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
統(tǒng)籌：趙強
編輯：李興佳
