河南商報首席記者 張恒/文 記者 左冬辰 通訊員 連敬春 孫星燦/圖

今年全國兩會，全國政協委員、河南綠色中原現代農業集團董事長宋豐強要帶6份提案，其中三份與“黃河流域生態保護和高質量發展”有關，這也是他連續14年在全國兩會上提出關于沿黃灘區治理與開發的提案。

“黃河不同于其它區域，為落實好黃河流域生態保護和高質量發展戰略實施，這個區域的項目升級必須納入黃河流域生態保護和高質量發展總體規劃進行開發建設。”宋豐強接受河南商報記者采訪時說，建議盡快出臺相關實施細則，同時配套出臺助推農旅產業升級的優惠政策，助推農旅生態產業發展升級。

全國政協委員、河南綠色中原現代農業集團有限公司董事長 宋豐強

希望國家盡快出臺沿黃產業開發細則

在國家定位上，黃河流域生態保護和高質量發展戰略，同京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展一樣，是重大國家戰略。

該戰略提出后，河南省成立了全省黃河流域生態保護和高質量發展領導小組，并印發相關文件，提出“在全流域率先樹立河南標桿”。

灘地公園南裹頭觀景點

“習近平總書記囑托，‘讓黃河成為造福人民的幸福河’，我的理解是，一方面要進行黃河灘區的生態保護，另一方面還要考慮如何進行開發利用，最終使黃河成為幸福河。”宋豐強建議， 從產業布局的頂層設計上，應該多規劃一些農工結合、農旅結合、農產品深加工等方面的產業。

河南商報記者注意到，去年8月31號，中央政治局審議了《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，隨后，河南省著手編制《河南省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》。

“現在是大的方向有了，希望盡快出臺可落地、可實施的細則。比如是不是國家有關部委需要根據各個河段、沿黃九省的不同情況，出臺不同的實施標準。”宋豐強接受河南商報記者采訪時說，細則出臺以后，就可以盡快論證布局一些重大項目。

灘地公園黃河觀光路。

宋豐強在黃河岸邊已經耕耘了20多年。他主要從事荒山綠化和豐樂農莊等農旅項目的打造，先后打造出櫻花園景區和古柏渡飛黃旅游區兩個國家4A級景區，另外，滎陽古柏渡南水北調穿黃水利風景區為國家級水利風景區。

“我們感覺到，黃河灘區的保護與開發慢不得、等不得。比如我看到過年時黃河灘區有很多市民來自駕游，造成了堵車。說明這里亟需做好空間規劃。停車場、衛生間、游客服務中心等公共配套服務措施，都需要頂層設計。” 宋豐強認為，有了空間規劃，就可以做一些項目落地，比如根據市民旅游需求，加大投入生態景觀綠化，做房車自駕游營地等。

全國政協委員、河南綠色中原現代農業集團有限公司董事長宋豐強接受河南商報記者采訪。

“十四五”期間計劃建成全國首個櫻花小鎮

宋豐強同時是河南豐樂園實業集團的董事長，豐樂園集團是河南綠色中原現代農業集團的母公司。河南豐樂園集團是一家以自然生態為主題，以有機食品生產結合生態觀光旅游為主營業務，集農業生產、有機食品生產、畜牧養殖、觀光旅游、餐飲娛樂、休閑度假為一體的綜合性現代農業企業集團。

梳理沿黃灘區農業生態旅游帶可以發現，鄭州市已經初步形成了沿黃諸如黃河文化公園、豐樂農莊、思念果嶺、古柏渡景區、南水北調國家水利風景區、豐樂櫻花園等較具規模的景區、景點，以及以景區產業為支撐的櫻花特色小鎮項目。

灘地公園浮橋觀景點。

在宋豐強看來，這些先期近20年發展起來的生態旅游景點、景區給沿黃兩岸人民群眾特別是貧困人口帶來了實實在在脫貧致富的大實惠，也給廣大市民打造了節假日黃金周休閑生態旅游的好去處，成為當地實現扶貧攻堅、邁進鄉村振興的重要支柱產業。

宋豐強也在不斷加大農旅項目的投資。他于2020年投資兩億元，在黃河灘區流轉土地3萬畝做櫻花苗木基地。據其介紹，該項目是全國最大的櫻花苗圃基地，力爭在“十四五”的5年時間，建成全國首個櫻花小鎮，打造成5A級旅游度假區，為鄭州市的“北靜、西美”、國家中心城市建設做出本土企業的貢獻。

黨的十九大報告明確指出，要“實施鄉村振興戰略”，促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。而農業與旅游業的融合是農村產業融合的重要路徑，也是實現鄉村振興的重要突破口。

“我們是立足河南，立足農業產業、農旅產業，通過農旅產業來助力’幸福河’的打造。”宋豐強接受河南商報記者采訪時說。

灘地公園海事觀景點。

宋豐強認為，發展農旅產業，是兼顧了黃河流域的經濟效益、生態效益和社會效益。“比如我們在黃河灘地做櫻花苗木產業，可以鎖住風沙源，發揮生態效益。同時櫻花園是景觀價值很高的觀光資源，同時櫻花也可以做食品、飲料。”

建議拿出真金白銀，支持農旅重點企業

中央農村工作會議指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。不久前發布的中央“一號文件”也指出，要構建現代鄉村產業體系，開發休閑農業和鄉村旅游精品線路,完善配套設施。

在宋豐強看來，河南省是農業大省，近幾年經濟發展迅速，但是鄉村振興還任重道遠。河南省提出由“國人的糧倉”成為“國人的廚房”，涌現出三全、思念、雙匯、好想你等帶有“農字味兒”的龍頭企業。

“我想說的是要繼續支持他們做大做強，由龍頭企業帶動集群，形成上下游的產業鏈，由此打造各自品牌的航母級的產業集群。”宋豐強說，像河南省這樣的農業大省，培育扶持大龍頭，大品牌，組建大航母，才能夠在全國脫穎而出。

宋豐強在調研中發現，河南省農村一二三產業融合發展存在一些突出問題。主要表現在：農業產業綜合發展質量不夠高、農業基礎設施整體水平仍然較弱、農業經營主體還不夠強、農業要素保障還不夠全等。

灘地公園南裹頭觀景點。

為此，宋豐強建議，進一步發揮重點龍頭企業示范帶動作用，進一步優化產業結構，實現農業產業高質量發展，利用“農業+”、“生態+”等模式，推進農業與旅游、教育、文化、健康等產業的深度融合；堅持以新發展理念為引領，促進農業可持續發展積極發展田園綜合體、美麗鄉村、農家樂和鄉村旅游，加大政策支持，推動農村電商發展等。

事實上，農旅產業正是農業和旅游業融合的案例，也是農村一二三產業融合發展的典型方向。

“一定得拿出真金白銀的政策來支持龍頭企業，提高它們的積極性。”宋豐強建議，各級政府鼓勵一部分示范帶動能力強，對產業發展貢獻大、開發建設資金雄厚的農旅重點企業，結合黃河高質量發展總體規劃實際情況，進行科學提升，讓黃河沿線的新型經營主體能夠成為重點支持保護的對象，并給予一定的財政資金扶持。

“這些農旅企業有針對性的發展規?；鷳B有機綠色農旅項目，促進現代農業農村發展，以延長農業產業鏈和附加值鏈、生態鏈，助力生態旅游產業升級，增加黃河沿線脫貧人口的全產業鏈收入，從而帶動沿黃經濟效益、生態效益和社會效益持續健康發展。”宋豐強說。

（編輯：劉夢鴿 吉倩倩）