“茶油”的不飽和脂肪酸含量高達90%以上，作為一種高端食用油，茶油在市場化的道路上卻遠遜色于橄欖油。

河南商報記者隨機走訪了幾家位于鄭州的大型連鎖超市發現，茶油產品整體占比不高，品牌更是寥寥無幾，多數消費者幾乎不了解茶油。

究竟是什么制約了茶油的發展？

在今年的全國兩會上，為打破茶油只在原產地及周邊小范圍內被認可和消費，很難走出產區這一困境，熊維政帶著5條建議來到了北京。

【“制藥基因”賦能茶油產業升級發展】

茶油是用油茶果加工得到的木本食用植物油。茶油脂肪酸結構合理，不飽和脂肪酸含量高達 90%以上，油酸含量80%以上，亞油酸含量達到7%—13%，不僅有利于身體健康，而且適合中國傳統高溫烹飪。

近年來，隨著我國經濟的快速發展和人口增長，茶油以其健康的品質逐漸受到國人的青睞，茶油市場迎來機遇期。

但純茶油的價格高，單價比，與普通大宗食用油具有巨大的價格差，這還催生了茶油造假、以次充好來牟利的不法行為，不僅抹黑了茶油的形象，更嚴重擾亂了茶油的市場環境。

對此現象，全國人大代表熊維政建議修訂完善油茶國家質量標準。

熊維政是信陽信銳油茶股份有限公司董事長，也是河南羚銳制藥股份有限公司的創始人，新縣扶貧龍頭企業帶頭人。而“高標準，嚴要求”正是制藥企業永恒不變的基因。

對于熊維政來說，這一制藥基因必須要沿用在茶油生產環節并賦能茶油產業升級發展。

【現行茶油質量國家標準不能滿足產業發展需要】

熊維政認為，我國現行使用的茶油質量國家標準《油茶籽油》(GB/T 11765-2018)不能滿足當前油茶產業的快速發展需要。

原因是，壓榨法產出的茶油和浸出法產出的茶油成分不一樣，工藝不一樣，成本也截然不同。該標準并沒有對壓榨成品茶油和浸出成品茶油進行嚴格區分的指標，部分指標值設置范圍過窄及存在缺乏有效功能成分指標、茶油特異性指標、有害成分指標設定等具體問題。

如果沒有嚴格的指標區分兩種茶油，這將會影響茶油市場的規范，在市場上造成劣幣驅逐良幣的現象。

同時，當前尚無一種行之有效的檢驗茶油含量的方法，執法部門在執法時對假冒偽劣產品取證困難，無法對不法分子形成威懾。對此，熊維政提出了《關于完善茶油質量標準加大執法力度營造茶油產業健康發展環境的建議》。

他說：“為了營造良好的茶油市場環境，我建議國家市場監督管理總局統籌牽頭，油茶行業協會、油茶行業專家、油茶企業共同參與修訂完善油茶國家質量標準，針對壓榨茶油和浸出茶油工藝的不同，對壓榨茶油和浸出茶油應達產品質量指標作出明確規定，便于市場統一監督管理，也便于消費者選購。”

【建議：將油茶提產增效技術列入國家科技支撐計劃】

茶油為何一直未能全面普及，關鍵原因是茶油市場價格一直保持高位。去掉“奢侈”標簽，走上大眾餐桌，便是茶油的破局之路。

針對茶油高昂的價格，熊維政說：“這是由于生產茶油的原料價格高居不下造成的。”看來，若想給茶油去掉“奢侈”標簽，必須要從源頭入手。

據了解，當前油茶產業面臨著產業周期長，機械化程度低，優質高產品種少，科技研發投入少等突出問題，嚴重制約了油茶產業的高質量發展。

“食用油和糧食一樣是國家的戰略物資，在糧食領域我們有袁隆平等一大批院士，帶領中國水稻產量屢創新高，但在食用油脂領域尚無一位院士領銜。”熊維政說。

對此，熊維政希望將油茶提產增效技術列入國家科技支撐計劃，實現油茶的高產、穩產，進一步夯實我國的食用油脂自給程度，切實保障我國的糧油安全。

【油茶產業人才的培養迫在眉睫】

在給油茶產業尋找人才的路上，熊維政發現，目前，全國尚無一所高等學院設置油茶相關專業。

只有江西農大、信陽農林學院等極少數大學設置有油茶相關課程，每年所培養的油茶專業人才數量不足千人，偶有部分企業和極少數的高等院校合作定向培養油茶專業學生，人數不足百人，遠遠不能滿足油茶產業發展的需要。尤其是油茶良種培育、改造技術、科技研發、采摘機械化等方面，面臨著大量的人才缺口。

“油茶產業人才的培養迫在眉睫，需要國家和相關部門在教育頂層設計層面上予以支持！”熊維政說。對此，他提出了《關于加大對大別山油茶學院建設扶持力度的建議》。

【對純茶油給予消費補貼，長期播放茶油公益宣傳廣告】

無論是降低茶油的原料成本，還是為油茶產業培養人才，目前來看，“補貼”和“宣傳”是推動油茶產業發展最快、最直接的手段。

“引導茶油消費，培養消費者消費習慣是茶油全面走向消費者餐桌的一個關鍵舉措。”熊維政說。

同時，他舉了一個有趣的案例。2008年中國出臺了家電下鄉的重要政策，極大地提振了國內家電消費市場。

通過這次政策實施，國內的家電企業將銷售和售后渠道還進一步下沉到農村地區，幫助企業開辟了廣闊的農村市場，極大地提高了農村地區的生活水平，縮小了城鄉差距，加快了消費結構升級步伐，實現了財政政策與生產、貿易政策的結合。利民、利企、利國，農民得實惠、企業得市場、政府得民心。

熊維政說：“我建議國家參照家電下鄉和汽車下鄉的政策，針對茶油出臺補貼政策，對消費者購買純茶油給予20-30元/斤的補貼，引導茶油消費，快速擴大茶油市場規模。”

通過“補貼”為茶油降價，僅是為了培養消費者的消費習慣，若要真正讓消費者接受茶油、愛上茶油，關鍵是要消費者了解茶油。

他建議，“中央電視臺等主流媒體應長期播放茶油公益宣傳廣告，向消費者普及茶油基本知識，讓消費者形成健康用油吃茶油的理念。帶動茶油消費量提升，突破油茶產業發展瓶頸，推動油茶產業快速健康發展，助力農民增收致富實現鄉村振興。”

（編輯：劉夢鴿 施尚景 ）