河南商報記者張治中 通訊員張強
為營造良好營商環境，推動助企工作走向深入，南陽市桐柏縣化工產業集聚區把助企行動作為優化營商環境、推進工業經濟發展的重要載體和有力舉措，全力化解企業難題，真情助企服務。
政治引領破“痛點”
優化營商環境是黨中央、國務院在新形勢下作出的重大決策部署，是促進高質量發展的重要舉措。抓住政治建設這一“靈魂”，將優化營商環境作為黨員干部講政治、顧大局的重要考量，把優化營商環境“工作鏈”上的資源要素集聚起來，把黨員干部及社會方方面面力量的“清商”意識凝聚起來，同心同力形成“你有所需，我有所應”的局面。在2018年、2019年河南省營商環境綜合評價中，桐柏縣位于全省倒數位次，是桐柏的“痛點”，直接導致這兩年經濟總量排名下滑。桐柏化工產業集聚區作為縣域經濟建設的主戰場、縣財政收入的“錢袋子”，在經濟建設中還存在政務營商環境不優、企業融資不暢、人才助推高質量發展效果不佳、征地拆遷推進難等問題。2020年以來，集聚區黨工委為消除“痛點”、徹底扭轉被動的不利局面，聚焦優化營商環境，堅持目標導向、問題導向、需求導向，充分借鑒運用全域黨建工作模式，成立了優化營商環境聯合黨總支，搭建區企融合發展服務中心平臺，通過發揮黨建引領作用，切實找到了一條惠企助企優化營商環境、區企融合發展的“金鑰匙”。
高位謀劃抓“重點”
在桐柏縣委縣政府的主導下，集聚區黨工委牽頭成立了優化營商環境聯合黨總支，總支書記由包聯的縣政協主席兼任，下設優化政務環境、推進項目建設、招才引智、銀企融合和征地拆遷5個聯合黨支部，吸納了包括4名縣處級領導在內的60余名領導干部，專班為企業提供“管家+保姆式”服務；同時，成立效能評價聯合黨支部，由縣紀委監委常委、“兩代表一委員”、企業代表等組成，對各聯合黨支部的服務效能進行績效評價，表先促后。特別是“萬人助萬企”活動開展以來，桐柏化工產業集聚區班子成員分包產業項目，深入開展調查研究，為企業辦實事、解難題，當好惠企政策宣傳員、企業發展首席服務員，協調解決具體問題，推進各項惠企政策落實。據統計，截至目前，集聚區共梳理企業反映問題50個，其中37個問題區內自行解決，13個問題上報縣級層面解決。根據產業基礎、發展方向、區域優勢，聯合黨總支研究制定“一主一新一特”產業發展布局，精心培育壯大堿硝化工主導產業、醫藥中間體新興產業，不斷延伸上下游產業鏈條，打造出循環經濟產業集群。桐柏化工產業集聚區組織轄區企業與天津理工、天津建工等院校及企業開展產教聯合、校企聯合，繪制出集聚區產業鏈圖譜、核心技術圖譜和招商路線圖，促進了10項科技成果轉化；與中信、中化、中鐵十五局等企業達成合作協議，籌資20億元，實施危廢固廢、消防站、五條道路等基礎設施項目，有效提升集聚區承載能力；立足全國化工行業進行項目招引，承接京津冀和長三角地區化工產業轉移，為進軍百億級產業集聚區集聚了動能，為集聚區一體化發展插上了騰飛的“翅膀”。
走心服務增“亮點”
桐柏化工產業集聚區投資260余萬元，建成520平方米集企業之家、企業風采、企業加油站、企業服務、企業回饋、企業港灣6類服務版塊的區企融合發展服務中心，累計開展商務洽談、企業推介、勞務合作等助企、惠企活動80余次，解決問題46件，協調項目用地200余畝，讓企業體驗到程序減、效率高、服務優、政商清的新變化；從項目落地到投產再到招商，開展了產業提質、項目提速、安全提標、生態提優、服務提效“五大專項”服務行動，就實現了全鏈條、全方位、全過程閉合式助企服務。全面落實黨員首席服務官制度，探索建立“園區吹哨、部門報到”上門快辦服務機制和“提前介入輔導、主動上門服務、量身定制政策”服務模式，變“企業跑”為“組織辦”。召開銀企對接會5次，協調金融機構為中源化學、科邦化工、愛力生生物等企業貸款近8億元，實現了金融部門業務增長，解決了企業融資難的問題，達到了銀企“雙贏”效果。
助企服務抓“基點”
得民心者得天下，最是“小事”暖民心。只有心里裝著企業，從著力解決企業最迫切、最直接、最現實的問題入手，才能不斷增強企業的獲得感和滿意度。聚焦存在的問題和服務事項，桐柏化工產業集聚區分類建立問題清單、服務清單，發揮聯合黨組織成員單位的資源優勢，提供契約化對接服務。在推進項目建設中，設立在建項目手續辦理“紅、黃、綠”工作進度“亮燈臺”，今年5月，涉及集聚區8個項目歷時5個月土地批文遲遲未批復，企業著急開工，市場機遇瞬息萬變，土地批文程序繁瑣。為了給企業解難，集聚區黨工委想盡辦法，遠赴鄭州，終于打通綠色通道，一周時間辦理了5個月未能辦理的手續。5月31日，把經過多方努力協調辦理的土地批復文件送到企業手中，兩個企業代表敲鑼打鼓送錦旗，表示感謝。“只要我們心系企業，遇事迎難上，走心服務，沒有辦不到的事情。”桐柏化工產業集聚區黨工委書記周紅霞由衷地說。
落實見效抓“落點”
結果是評判工作價值的唯一標準，是落實見效真本事的具體體現。為確保助企服務工作取得實效，桐柏化工產業集聚區各黨組織圍繞各自功能定位、問題清單，建立工作例會、供需對接、基礎保障、考核評價“四項機制”，采取專班“推進”、進度“亮燈”、問題“督辦”、限期“解決”等辦法，構建了高效運轉的組織體系，推動了各類問題“快馬加鞭”落到實處。為快速推進泓鑫新材料項目進展，先后召開協調推進會8次，把黨組織建立在項目工地“第一線”，促使項目當年開工建設當年順利投產，工期比預期縮短9個月時間，見證了營商環境的“桐柏效率”。在確定集聚區內君浩化工企業設置危化品專用通道的問題清單后，3天內協調公安、交通等職能部門完成實地勘察、路線設計、標志設置等工作，受到了企業的好評。通過上級撥、內部籌、黨費補等方式籌措必要工作經費，采取交叉任職、黨組織推薦等方式配齊黨務工作者，配備了5名機關同志專職負責值班服務，保障區企融合發展服務中心有人管事、有錢辦事、有場所議事。對聯合黨支部中黨員干部的管理，采取日常管理、半年考評與年終總評相結合的辦法進行綜合評價。評價結果每半年向其單位黨組織進行一次反饋，確保聯合黨組織成員履職盡責、擔當作為、作用發揮。
周紅霞表示：“下一步，我們將以‘萬人助萬企’活動為契機，發揮班子成員、機關同志分包產業項目‘聯企、助企、穩企、強企’中的獨特作用，出真力、解難事、辦實事，以高效服務，讓企業持續提升政企協同發展的信心，為全縣經濟高質量發展作出更大的貢獻。”（編輯 呂瑞天 吉倩倩）
為營造良好營商環境，推動助企工作走向深入，南陽市桐柏縣化工產業集聚區把助企行動作為優化營商環境、推進工業經濟發展的重要載體和有力舉措，全力化解企業難題，真情助企服務。
政治引領破“痛點”
優化營商環境是黨中央、國務院在新形勢下作出的重大決策部署，是促進高質量發展的重要舉措。抓住政治建設這一“靈魂”，將優化營商環境作為黨員干部講政治、顧大局的重要考量，把優化營商環境“工作鏈”上的資源要素集聚起來，把黨員干部及社會方方面面力量的“清商”意識凝聚起來，同心同力形成“你有所需，我有所應”的局面。在2018年、2019年河南省營商環境綜合評價中，桐柏縣位于全省倒數位次，是桐柏的“痛點”，直接導致這兩年經濟總量排名下滑。桐柏化工產業集聚區作為縣域經濟建設的主戰場、縣財政收入的“錢袋子”，在經濟建設中還存在政務營商環境不優、企業融資不暢、人才助推高質量發展效果不佳、征地拆遷推進難等問題。2020年以來，集聚區黨工委為消除“痛點”、徹底扭轉被動的不利局面，聚焦優化營商環境，堅持目標導向、問題導向、需求導向，充分借鑒運用全域黨建工作模式，成立了優化營商環境聯合黨總支，搭建區企融合發展服務中心平臺，通過發揮黨建引領作用，切實找到了一條惠企助企優化營商環境、區企融合發展的“金鑰匙”。
高位謀劃抓“重點”
在桐柏縣委縣政府的主導下，集聚區黨工委牽頭成立了優化營商環境聯合黨總支，總支書記由包聯的縣政協主席兼任，下設優化政務環境、推進項目建設、招才引智、銀企融合和征地拆遷5個聯合黨支部，吸納了包括4名縣處級領導在內的60余名領導干部，專班為企業提供“管家+保姆式”服務；同時，成立效能評價聯合黨支部，由縣紀委監委常委、“兩代表一委員”、企業代表等組成，對各聯合黨支部的服務效能進行績效評價，表先促后。特別是“萬人助萬企”活動開展以來，桐柏化工產業集聚區班子成員分包產業項目，深入開展調查研究，為企業辦實事、解難題，當好惠企政策宣傳員、企業發展首席服務員，協調解決具體問題，推進各項惠企政策落實。據統計，截至目前，集聚區共梳理企業反映問題50個，其中37個問題區內自行解決，13個問題上報縣級層面解決。根據產業基礎、發展方向、區域優勢，聯合黨總支研究制定“一主一新一特”產業發展布局，精心培育壯大堿硝化工主導產業、醫藥中間體新興產業，不斷延伸上下游產業鏈條，打造出循環經濟產業集群。桐柏化工產業集聚區組織轄區企業與天津理工、天津建工等院校及企業開展產教聯合、校企聯合，繪制出集聚區產業鏈圖譜、核心技術圖譜和招商路線圖，促進了10項科技成果轉化；與中信、中化、中鐵十五局等企業達成合作協議，籌資20億元，實施危廢固廢、消防站、五條道路等基礎設施項目，有效提升集聚區承載能力；立足全國化工行業進行項目招引，承接京津冀和長三角地區化工產業轉移，為進軍百億級產業集聚區集聚了動能，為集聚區一體化發展插上了騰飛的“翅膀”。
走心服務增“亮點”
桐柏化工產業集聚區投資260余萬元，建成520平方米集企業之家、企業風采、企業加油站、企業服務、企業回饋、企業港灣6類服務版塊的區企融合發展服務中心，累計開展商務洽談、企業推介、勞務合作等助企、惠企活動80余次，解決問題46件，協調項目用地200余畝，讓企業體驗到程序減、效率高、服務優、政商清的新變化；從項目落地到投產再到招商，開展了產業提質、項目提速、安全提標、生態提優、服務提效“五大專項”服務行動，就實現了全鏈條、全方位、全過程閉合式助企服務。全面落實黨員首席服務官制度，探索建立“園區吹哨、部門報到”上門快辦服務機制和“提前介入輔導、主動上門服務、量身定制政策”服務模式，變“企業跑”為“組織辦”。召開銀企對接會5次，協調金融機構為中源化學、科邦化工、愛力生生物等企業貸款近8億元，實現了金融部門業務增長，解決了企業融資難的問題，達到了銀企“雙贏”效果。
助企服務抓“基點”
得民心者得天下，最是“小事”暖民心。只有心里裝著企業，從著力解決企業最迫切、最直接、最現實的問題入手，才能不斷增強企業的獲得感和滿意度。聚焦存在的問題和服務事項，桐柏化工產業集聚區分類建立問題清單、服務清單，發揮聯合黨組織成員單位的資源優勢，提供契約化對接服務。在推進項目建設中，設立在建項目手續辦理“紅、黃、綠”工作進度“亮燈臺”，今年5月，涉及集聚區8個項目歷時5個月土地批文遲遲未批復，企業著急開工，市場機遇瞬息萬變，土地批文程序繁瑣。為了給企業解難，集聚區黨工委想盡辦法，遠赴鄭州，終于打通綠色通道，一周時間辦理了5個月未能辦理的手續。5月31日，把經過多方努力協調辦理的土地批復文件送到企業手中，兩個企業代表敲鑼打鼓送錦旗，表示感謝。“只要我們心系企業，遇事迎難上，走心服務，沒有辦不到的事情。”桐柏化工產業集聚區黨工委書記周紅霞由衷地說。
落實見效抓“落點”
結果是評判工作價值的唯一標準，是落實見效真本事的具體體現。為確保助企服務工作取得實效，桐柏化工產業集聚區各黨組織圍繞各自功能定位、問題清單，建立工作例會、供需對接、基礎保障、考核評價“四項機制”，采取專班“推進”、進度“亮燈”、問題“督辦”、限期“解決”等辦法，構建了高效運轉的組織體系，推動了各類問題“快馬加鞭”落到實處。為快速推進泓鑫新材料項目進展，先后召開協調推進會8次，把黨組織建立在項目工地“第一線”，促使項目當年開工建設當年順利投產，工期比預期縮短9個月時間，見證了營商環境的“桐柏效率”。在確定集聚區內君浩化工企業設置危化品專用通道的問題清單后，3天內協調公安、交通等職能部門完成實地勘察、路線設計、標志設置等工作，受到了企業的好評。通過上級撥、內部籌、黨費補等方式籌措必要工作經費，采取交叉任職、黨組織推薦等方式配齊黨務工作者，配備了5名機關同志專職負責值班服務，保障區企融合發展服務中心有人管事、有錢辦事、有場所議事。對聯合黨支部中黨員干部的管理，采取日常管理、半年考評與年終總評相結合的辦法進行綜合評價。評價結果每半年向其單位黨組織進行一次反饋，確保聯合黨組織成員履職盡責、擔當作為、作用發揮。
周紅霞表示：“下一步，我們將以‘萬人助萬企’活動為契機，發揮班子成員、機關同志分包產業項目‘聯企、助企、穩企、強企’中的獨特作用，出真力、解難事、辦實事，以高效服務，讓企業持續提升政企協同發展的信心，為全縣經濟高質量發展作出更大的貢獻。”（編輯 呂瑞天 吉倩倩）