河南商報記者 張治中 

日前，南陽市委、市政府制定出臺《南陽市大抓落實快抓落實狠抓落實22條措施》及《南陽市“不作為、慢作為、亂作為”處理辦法（試行）》（以下簡稱《22條措施》《處理辦法》），于8月6日正式印發(fā)。這兩個文件的出臺是南陽實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的具體抓手，是推動中央、省委、市委決策落地的具體措施，是營造高效閉環(huán)、搶抓落實、勇爭一流的具體路徑。

8月9日，南陽市委宣傳部舉辦中共南陽市委新聞發(fā)布會，針對《22條措施》及《處理辦法》兩個文件的出臺背景、具體措施、適用范圍等進行了詳細解讀。

《22條措施》由領導帶頭抓落實、高質(zhì)高標抓落實、高效閉環(huán)抓落實、明責強責抓落實、敢闖敢干抓落實、鮮明導向抓落實6個方面22條具體措施構成。具體如下：

領導帶頭抓落實。包含旗幟鮮明講政治、當好解放思想的先行者、弘揚求真務實精神、踐行“一線工作法”4條措施。要求全市各級領導干部要將抓落實作為政治責任和首要任務,躬身入局、狠抓落實，實現(xiàn)各項工作直道沖刺、彎道超車、換道領跑。

高質(zhì)高標抓落實。包括拉高標桿爭一流、對標對表促提升、打造抓落實的“硬核”隊伍、強化效果導向4條措施。明確要求各級各部門要逢一必爭、逢冠必奪，確保各項工作在全國全省大局中有地位、有位次、有名氣、排前列。

高效閉環(huán)抓落實。包括嚴格執(zhí)行“13710”、實行“掛圖作戰(zhàn)”、打造“督查一張網(wǎng)”、堅持“鐵腕督查”4條措施。明確要求凡市委、市政府主要領導交辦的事項、作出的批示，承辦單位必須按照“13710”工作制度執(zhí)行；建設電子督辦平臺，實現(xiàn)督查事項“立項、交辦、落實、反饋、銷號”全流程網(wǎng)上辦理。

明責強責抓落實。包括扛起如山重任、二話不說干了再說、重點工作評價排隊、通報問題指名道姓4條措施。明確了市級領導、縣市區(qū)及市直單位主要領導和分管副職抓落實的主體責任。要求每一項重點工作，都要建立考核評價和通報排隊機制，所有通報問題都要到事到人到單位。

敢闖敢干抓落實。包括爭當“拼命三郎”、敢拍板善決斷、為擔當干事者撐腰3條措施。要求各級各部門主要領導要敢于負責、敢于拍板，創(chuàng)造性開展工作；各級黨員干部要做到矛盾面前不繞道、問題面前不回避、困難面前不退縮。

鮮明導向抓落實。包括以實績論英雄、向不落實的人和事“亮劍”、用好督查考核“指揮棒”3條措施。明確規(guī)定對抓落實成效顯著的單位和個人要大張旗鼓地通報表彰、記功嘉獎；對抓落實不力、不抓落實的干部依紀依規(guī)嚴肅處理。

《處理辦法》共14條，適用于全市各級各單位及其公職人員。明確了9種“不作為”、7種“慢作為”、9種“亂作為”情形；明確了問題通報、通報批評、責令作出書面檢查、公開曝光、工作約談、誡勉、組織處理、紀律處分8種處理方式；明確了涉嫌不作為、慢作為、亂作為的處理程序等。

會議表示，出臺《22條措施》及《處理辦法》開啟了激勵干部擔當作為的“上半篇”，關鍵在于抓好貫徹落實的“下半篇”。會議要求，全市各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上，在落實《22條措施》及《處理辦法》上出實招，見行動，自覺提高政治站位，主動對標對表，以實際行動重塑重抓落實、勤政為民的政務新形象，推動南陽高質(zhì)量跨越發(fā)展。