“全市的電子營業執照和電子印章發放系統自即日上線正式運行！讓信息服務無處不在，讓企業辦事更加便捷、更加高效。”8月17日，南陽市舉行了“優化營商環境，推進‘互聯網+政務服務’”發布會，據介紹，電子營業執照、電子印章與紙質營業執照和實體印章具有同等法律效力。

南陽電子營業執照和電子印章發放系統即日上線運行

發布會上，南陽市政務服務和大數據管理局黨組成員、副局長馬震寰表示：為加快南陽市“放管服效”改革力度，進一步優化營商環境，加速推進“一網通辦前提下的最多跑一次”項目的順利實施，南陽市大數據局聯合該市市場監管局、市公安局，依托微信小程序共同推出了電子營業執照和電子印章同步發放服務，全市的電子營業執照和電子印章發放系統自即日上線正式運行。

河南商報記者了解到，2020年8月份南陽市被國家市場監管總局確定為全國電子營業執照和電子印章同步發放試點城市。電子營業執照和電子印章是信息化發展的必然產物，也是“互聯網+政務服務”的典型應用。

前期，南陽市場監管、發展改革、政數、公安等十個部門聯合印發了《關于做好企業電子營業執照和電子印章同步發放和應用工作的通知》，為同步發放企業電子營業執照工作提供制度遵循。在此基礎上，按照“統一規范、保障安全、全面覆蓋、推進應用”的原則，積極構建“互聯網＋”環境下政府新型管理方式，逐步減少企業紙質執照和實體印章使用需求。

“誰能領？如何領？”

針對電子營業執照和電子印章發放主體，馬震寰作了詳細介紹：“適用范圍為全市企業，不包括個體工商戶和農民專業合作社。全市企業均可通過該系統同步領取電子營業執照和電子印章。企業法定代表人是電子營業執照和電子印章的默認領取人。手機版電子營業執照和電子印章的領取由法定代表人通過手機等移動終端完成。”

那如何領取呢？具體分為5個步驟操作：一是企業法定代表人通過手機登錄微信或支付寶，查找微信小程序里的“電子營業執照”小程序，先點擊首頁“下載執照”，領取企業的電子營業執照；二是在“電子營業執照”小程序中，點擊首頁“其他應用”，選擇“電子印章——領取印章”；三是選擇需要領取印章的電子營業執照，并輸入執照密碼 進行驗證；四是系統會自動跳轉電子印章功能頁面，選擇“下載印章”。核對企業信息無誤后點擊“領取印章”，領取成功后將展示該企業的電子印章；五是法定代表人在手機上領取電子印章后，可自行或授權印章管理員對電子印章進行日常的管理和使用，可以允許各印章類型授權給不同印章管理員管理。法定代表人和印章管理員也可授權印章辦事人員持電子印章辦理相關的政務、商務、公共服務等業務。

電子印章和實體印章區別

南陽市公安局黨委委員孫憲斌介紹，電子印章是通過密碼技術將物理印章圖像與印章主體身份綁定形成的電子文件，通過《電子簽名法》保障電子印章和實體印章具有同等的法律效力。

與實體印章相比，電子印章可以直接在信息系統中使用。電子印章的防偽驗證技術較高。傳統印章易仿造，且辨別主要依靠肉眼或圖像比對，非專業人員很難鑒別真偽。而電子印章基于數字證書和數字簽名技術，比物理印章更能辨別真偽。

電子印章可實現全流程可追溯。加蓋電子印章的公文、證照、協議、憑據、流轉單等各類電子文檔，通過密碼技術保障蓋章后的文件不可篡改，任何改動的地方均能夠被發現；且簽署后的電子文檔可便于歸檔，電子文檔具備與紙質蓋章文件相同的法律效應，有效地提升了印章簽署行為的真實性。

此外，依托全國電子營業執照微信應用小程序同步發放的電子印章不需任何存儲媒介，有別于一般的電子密鑰，且不收取任何服務費用，降低了市場主體使用電子印章的制度性成本，能夠有效解決傳統企業印章管理和使用存在的成本高、效率低、管理難、風險大等眾多痛點，滿足互聯網的高速發展，助推政企實現數字化轉型。(編輯 呂瑞天 施尚景 張恒)