頂端新聞·河南商報(bào)見習(xí)記者 丁連營 通訊員 袁刻攀

為加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)更大突破，打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，今年4月起，召陵區(qū)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“一三五”行動(dòng)——以黨建為引領(lǐng)，突出農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)“三清三變”改革，在全區(qū)開展“產(chǎn)業(yè)星、廉潔星、平安星、文明星、生態(tài)星”五星示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

在“平安星”示范村創(chuàng)建活動(dòng)中，召陵區(qū)深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)，通過加快推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，組建群防群治隊(duì)伍開展常態(tài)化巡邏，開展矛盾糾紛排查化解等工作，努力形成黨員干部合力推動(dòng)、人民群眾積極參與的平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作新局面，探索出富有召陵特色的鄉(xiāng)村振興之路。

“平安建設(shè)，重心在基層，難點(diǎn)在基層，活力也在基層?；鶎庸ぷ骱貌缓?，直接關(guān)乎群眾的安全感和滿意度。‘平安星’示范村創(chuàng)建工作就是基層工作，做好這項(xiàng)工作意義重大。”召陵區(qū)委政法委常務(wù)副書記、“平安星”示范村創(chuàng)建工作推進(jìn)組副組長李勇告訴記者。

據(jù)介紹，召陵區(qū)率先在我市開展“平安星”示范村創(chuàng)建工作。怎樣創(chuàng)建，怎樣創(chuàng)出成效？召陵區(qū)委政法委進(jìn)行了嘗試。

創(chuàng)建活動(dòng)開始前，召陵區(qū)委政法委多次組織各鎮(zhèn)（街道）召開會(huì)議，對“平安星”示范村創(chuàng)建工作進(jìn)行研究，并派專人到外地觀摩學(xué)習(xí)。隨后，結(jié)合實(shí)際情況，確定召陵區(qū)“平安星”示范村創(chuàng)建工作重點(diǎn)，出臺(tái)季度考核細(xì)則，明確了7項(xiàng)否決指標(biāo)，并充分征求各鎮(zhèn)（街道）的意見和建議。

為扎實(shí)做好“平安星”示范村創(chuàng)建活動(dòng)，召陵區(qū)成立了以區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記為組長，區(qū)委政法委常務(wù)副書記為副組長的“平安星”示范村創(chuàng)建工作推進(jìn)組，將創(chuàng)建工作作為提升基層社會(huì)治理水平的一項(xiàng)重要抓手，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)一部署，并抽調(diào)人員成立工作專班，負(fù)責(zé)“平安星”示范村創(chuàng)建的日常工作，讓創(chuàng)建工作有組織、有機(jī)構(gòu)、有人抓、有人管。

“‘平安星’示范村創(chuàng)建的目的就是為了實(shí)現(xiàn)村內(nèi)社會(huì)治安秩序良好、綜治基礎(chǔ)工作扎實(shí)、信訪形勢穩(wěn)定，村民學(xué)法、守法意識增強(qiáng)。”召陵區(qū)平安辦副主任郭飛說。

據(jù)介紹，召陵區(qū)“平安星”示范村創(chuàng)建內(nèi)容包括十余項(xiàng)，如加快推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，10月底前村（社區(qū)）綜治中心規(guī)范化建設(shè)已達(dá)到100%；完善社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，加快推進(jìn)智慧小區(qū)建設(shè)，組建群防群治隊(duì)伍，完善群防群治制度；深入開展“八五”普法，每月組織開展一次法治宣傳教育活動(dòng)；每半月開展一次矛盾糾紛排查；組織開展防詐騙宣傳活動(dòng)，推廣“金鐘罩”和“國家反詐中心”APP，進(jìn)一步捂緊群眾的“錢袋子”；做好治安巡邏常態(tài)化工作；結(jié)合年度“三零”創(chuàng)建工作，認(rèn)真開展“零事故”“零案件”“零上訪”創(chuàng)建工作；健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。“平安星”示范村創(chuàng)建工作推進(jìn)組每季度根據(jù)實(shí)際情況推動(dòng)兩到三個(gè)工作重點(diǎn)。

對于發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的、村主要干部有違法行為的、發(fā)生重大公共安全事故的、發(fā)生未成年人溺亡事件的、有越級上訪或非上訪區(qū)域上訪的、發(fā)生精神病人肇事肇禍?zhǔn)录?、發(fā)生刑事治安案件的，“平安星”示范村創(chuàng)建工作推進(jìn)組嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行否決制。

“為進(jìn)一步提高大家參與創(chuàng)建工作的積極性，召陵區(qū)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，每季度‘五星示范村’全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的村，對全村67歲至79歲的老年人每人獎(jiǎng)補(bǔ)50元，每少一個(gè)‘星’少10元。”李勇告訴記者。

積小安為大安，激活基層“平安星”，打造平安召陵“滿天星”，筑牢召陵區(qū)平安防線。施“走心”之策、下“實(shí)在”功夫、行“方便”之舉，召陵區(qū)構(gòu)建起共建共治共享的社會(huì)治理新格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的安全感、幸福感、獲得感。

數(shù)據(jù)顯示，第二季度，召陵區(qū)共有80個(gè)行政村申報(bào)“平安星”示范村創(chuàng)建，創(chuàng)建成功51個(gè)行政村，否決29個(gè)行政村，創(chuàng)建成功率達(dá)64%。第三季度，全區(qū)共計(jì)135個(gè)行政村申報(bào)，創(chuàng)建成功106個(gè)行政村，否決29個(gè)行政村，創(chuàng)建成功率達(dá)79%。

目前，召陵區(qū)正以打造全市鄉(xiāng)村振興先行區(qū)為目標(biāo)，實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)抓“點(diǎn)”、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)抓“線”、干群全參與的制度，推動(dòng)“平安星”示范村創(chuàng)建工作的開展。持續(xù)優(yōu)化工作流程，建立任務(wù)交辦機(jī)制、貫通聯(lián)動(dòng)機(jī)制、過程管理機(jī)制，推動(dòng)形成比學(xué)趕超、明爭暗賽的創(chuàng)建工作格局。