冬至過后，寒風(fēng)瑟瑟，可在平頂山市魯山縣瓦屋鎮(zhèn)土橋村的香菇大棚里，農(nóng)戶摘香菇、挑香菇干得熱火朝天。
“以前咱窮得叮當(dāng)響，現(xiàn)在咱成了致富帶頭人。不光咱變化大，老家的變化更大，4年前這里還都是光禿禿的河灘地，現(xiàn)在已經(jīng)是全省有名的香菇種植基地。今年10月間，第四屆全國(guó)香菇產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)在俺這兒開哩。”易地扶貧搬遷戶李軍偉摘香菇時(shí)高興地對(duì)筆者說。
今年50歲的李軍偉，老家在瓦屋鎮(zhèn)大山深處的紅石崖村。因妻子患病、兒子遭遇車禍，2013年，他家被評(píng)定為建檔立卡貧困戶。2020年，李軍偉種了4個(gè)大棚的香菇，還被香菇種植基地聘為技術(shù)員，當(dāng)年收入就達(dá)20萬元。今年雖遇到多次暴雨的侵襲，他的收入仍然能達(dá)到20余萬元。
李軍偉家的變化，是魯山縣全力鞏固脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的生動(dòng)寫照。自摘掉“貧困縣”帽子后，魯山縣貫徹新理念，搶抓新機(jī)遇，遵照“守底線、抓銜接、促振興”思路，圍繞黨建大引領(lǐng)、脫貧大鞏固、政策大落實(shí)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、環(huán)境大改善下足“繡花”功夫，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
紅鷹+頭雁 黨建大引領(lǐng)
走進(jìn)魯山縣，辛集鄉(xiāng)八里坡高效示范農(nóng)田、董周鄉(xiāng)五里嶺特色林果長(zhǎng)廊、瓦屋鎮(zhèn)“久久鄉(xiāng)情”香菇種植基地……一個(gè)個(gè)懸掛著黨旗的“紅鷹創(chuàng)業(yè)工程”孵化中心、示范基地，成了點(diǎn)燃鄉(xiāng)村振興的“新引擎”。
魯山縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把“紅鷹創(chuàng)業(yè)工程”作為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、壯大特色產(chǎn)業(yè)、助推鄉(xiāng)村振興的“金鑰匙”，先后在葡萄、血桃、藍(lán)莓、酥梨等產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)立黨總支7個(gè)、黨支部84個(gè)、黨小組1500余個(gè)，讓紅色黨建領(lǐng)航綠色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村民增收、集體收益。
該縣結(jié)合村級(jí)組織換屆選舉和駐村幫扶工作“集中查改鞏固提升”行動(dòng)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，分級(jí)、分類開展專題培訓(xùn)，全面提升基層干部能力素質(zhì)，把農(nóng)村黨組織建設(shè)成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
目前，全縣治村能力強(qiáng)、致富能力強(qiáng)“雙強(qiáng)型”黨支部書記數(shù)量達(dá)200余人，涌現(xiàn)出雷根憲、常其峰等一大批帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頭雁”。555個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬元以上，其中20個(gè)村突破40萬元。張良鎮(zhèn)閆洼村黨員杜飛飛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)被推選為村黨支部書記，流轉(zhuǎn)土地180畝種植生姜，畝均收入2.5萬余元；吸收本地60余名村民就地務(wù)工，每人每年收入8000元。
監(jiān)測(cè)+幫扶 脫貧大鞏固
魯山縣從建立一套制度、發(fā)布一個(gè)公告、建立一本村幫扶檔案、整理一份戶檔資料、設(shè)置一面“暖心墻”等“五個(gè)一”制度入手，下足“繡花”功夫，做實(shí)做細(xì)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作。
該縣推行“網(wǎng)格長(zhǎng)—網(wǎng)格組—網(wǎng)格員—網(wǎng)格戶”四級(jí)工作模式，凝聚各方力量，推動(dòng)資源下沉，面對(duì)面解決難題，心貼心服務(wù)群眾。網(wǎng)格長(zhǎng)每月召開一次網(wǎng)格員例會(huì)，聽取網(wǎng)格員問題排查情況，及時(shí)研判解決問題；網(wǎng)格員通過日常排查，即時(shí)報(bào)告出現(xiàn)突發(fā)嚴(yán)重困難的家庭信息，確保能對(duì)突發(fā)困難家庭早發(fā)現(xiàn)、早介入、早幫扶。倉頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將“鄉(xiāng)村振興黨小組+基層黨建紅網(wǎng)格”活動(dòng)開展情況與評(píng)選“六星黨支部”“五好黨員”等榮譽(yù)緊密掛鉤，充分調(diào)動(dòng)各方面、各層級(jí)的工作積極性，實(shí)現(xiàn)工作快落實(shí)、服務(wù)零距離。
該縣按照包村領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員、村“兩委”干部及其他有能力幫扶的人員梯次分包的原則，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶。幫扶責(zé)任人根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力狀況、風(fēng)險(xiǎn)類型、發(fā)展需求等，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、公益崗位等幫扶措施，做到應(yīng)幫盡幫、應(yīng)扶盡扶。
魯山縣推行“三類戶”一對(duì)一公職人員幫扶制度，大力開展“十個(gè)一”活動(dòng)，即慰問一次家庭全體成員、查看一次家中取暖設(shè)施、檢查一次家庭環(huán)境衛(wèi)生、詢問一次政策落實(shí)情況、培養(yǎng)一個(gè)戶明白人、送去一份必備生活用品、吃上一頓家常便飯、督促孤寡老人洗一次澡、幫助理一次發(fā)、解決一個(gè)合理訴求，真正讓幫扶對(duì)象滿意。
目前，魯山縣共有“三類人群”6110戶18817人，累計(jì)風(fēng)險(xiǎn)已消除2758戶9592人。
銜接+創(chuàng)新 政策大落實(shí)
魯山縣立足鄉(xiāng)村振興鞏固提升縣戰(zhàn)略定位，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求和產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的總部署，創(chuàng)新思路，提升成效，推動(dòng)各項(xiàng)政策落細(xì)落實(shí)。
該縣聚焦“兩不愁三保障”，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對(duì)鞏固脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)政策進(jìn)行梳理，將行業(yè)政策落實(shí)聯(lián)絡(luò)員公示牌發(fā)到每一戶原建檔立卡貧困戶的家中，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督和咨詢。重點(diǎn)在脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類人群”監(jiān)測(cè)對(duì)象家中設(shè)置“暖心墻”，“暖心墻”清清楚楚記錄著群眾享受的具體政策。該縣派出5個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、5個(gè)督導(dǎo)督查組，定期針對(duì)行業(yè)政策落實(shí)存在問題的整改進(jìn)行督導(dǎo)，確保政策落實(shí)不走樣、不變形。
在頂層設(shè)計(jì)上鼓勵(lì)試點(diǎn)先行，聚點(diǎn)成帶，以帶連片。以產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)質(zhì)量提升為抓手，開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，先期打造梁洼鵓鴿吳、馬樓沙渚汪、庫區(qū)搬走嶺、瓦屋樓子河、下湯林樓等56個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，全力建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光旅游、特色種養(yǎng)觀光、休閑戶外拓展、現(xiàn)代高效種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等6條鄉(xiāng)村振興示范帶。
“六金”帶貧模式向“六金”增收模式轉(zhuǎn)變。通過土地流轉(zhuǎn)得租金、就近務(wù)工得薪金、參與種植得利金、入股經(jīng)營(yíng)得股金、代種代管得售金、資產(chǎn)收益給現(xiàn)金，讓脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度不斷加大。目前，全縣累計(jì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員2.8萬人，開辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)2.8萬家，帶動(dòng)就業(yè)28.1萬人，年?duì)I業(yè)額100萬元以上企業(yè)達(dá)到900多家。
種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)疊加發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)及務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)資金接續(xù)扶持、為食用菌等特色支柱產(chǎn)業(yè)量身定做金融產(chǎn)品……一項(xiàng)項(xiàng)政策的銜接及創(chuàng)新，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。2020年，魯山縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11153元，增速位居平頂山市第一。
延伸+優(yōu)化 產(chǎn)業(yè)大發(fā)展
魯山縣加大資金投入力度，完善配套服務(wù)措施，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈五鏈共生耦合，實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、三產(chǎn)融合和特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。生物醫(yī)藥、裝備制造兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)潛力巨大，綠色新型建材、綠色食品兩個(gè)高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，文旅康養(yǎng)、絲綢家紡兩個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，初步形成了裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、綠色新型建材產(chǎn)業(yè)集群、新能源產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和“2+2+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)民走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)15.3億元，酥梨、甜桃、葡萄、核桃、板栗、蔬菜種植面積均在萬畝以上，食用菌年產(chǎn)量18萬噸，帶動(dòng)8600戶45000余人就業(yè)。庫區(qū)藍(lán)莓、辛集葡萄、董周酥梨、瓦屋香菇等“一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)布局基本形成，辛集張莊、熊背大年溝被命名為“全國(guó)‘一村一品’示范村鎮(zhèn)”，馬樓鄉(xiāng)被定為全國(guó)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)。目前，該縣發(fā)布了“生態(tài)魯山”區(qū)域公用品牌，從事農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社有6000余家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)41家，“二品一標(biāo)”總量達(dá)到35個(gè)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)。堯山鎮(zhèn)上坪村打造10余處精品民宿，旅游旺季日接待游客3000余人。觀音寺鄉(xiāng)太平保村成立魯山縣保鑫種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，種植果樹7000畝，林下種植迷迭香1500畝、柴胡等中藥材300畝、栽培富硒紅薯1000畝，林下養(yǎng)鵝300余畝，發(fā)展生態(tài)采摘游，讓大批留守勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”。
新招+老法 環(huán)境大改善
在實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“百千萬”工程和“廁所革命”的基礎(chǔ)上，推行“周暗訪、月考評(píng)、季觀摩推進(jìn)”工作機(jī)制，每月根據(jù)評(píng)比結(jié)果對(duì)優(yōu)勝單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)三次以上獲得優(yōu)勝單位的，給予300萬元以上的項(xiàng)目資金支持。縣財(cái)政每月落實(shí)100萬元資金，同時(shí)倡導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多形式募集社會(huì)資金，從資金、人員等方面強(qiáng)化保障，掀起農(nóng)村人居環(huán)境集中整治的熱潮。
該縣每個(gè)行政村都成立村莊規(guī)劃小組、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)比小組、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)、文藝宣傳隊(duì)、網(wǎng)格監(jiān)督隊(duì)、公益崗位突擊隊(duì)“兩組四隊(duì)”，全面治理“六亂”，開展清路、清河、清村、清戶行動(dòng)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。目前，全縣555個(gè)行政村的人居環(huán)境全部達(dá)標(biāo)，并涌現(xiàn)出團(tuán)城鄉(xiāng)寺溝村、梁洼鎮(zhèn)鵓鴿吳村、張良鎮(zhèn)楊李溝村、馬樓鄉(xiāng)沙渚汪村等200余個(gè)人居環(huán)境示范村。
中國(guó)傳統(tǒng)村落梁洼鎮(zhèn)鵓鴿吳村引進(jìn)外資整體開發(fā)，建成遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅打卡地和美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)點(diǎn)。走進(jìn)鵓鴿吳村，老老少少的游人在這里或登山、或劃船，暢享鄉(xiāng)村田園之樂趣。每逢周末，這里的自駕游游客超過2000人次，給村里帶來了集體經(jīng)濟(jì)收入，還帶動(dòng)商貿(mào)、餐飲、民宿等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“縣十五次黨代會(huì)提出打造實(shí)踐‘兩山’理論樣板區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范縣、全國(guó)知名旅游目的地的目標(biāo)，今后魯山縣將繼續(xù)搶抓新機(jī)遇，貫徹新理念，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)，把深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為關(guān)鍵抓手，把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，聚力五大振興，做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，建成更多的宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，在高質(zhì)量發(fā)展上奮勇爭(zhēng)先、更加出彩，為建設(shè)生態(tài)文化美麗富強(qiáng)新魯山提供有力支撐。”魯山縣委書記劉鵬如是表示。
編輯：張恒