今年以來,南陽市西峽縣委巡察機構創新管理辦法,對各巡察組工作開展情況和巡察機構全體人員履職情況同步量化考評,旨在提高巡察人員工作積極性和爭先創優意識,確保巡察利劍作用得以充分發揮,推進巡視巡察工作提質增效。截至目前,十三屆縣委第一輪巡察派出的5個巡察組,發現的問題線索是過去的2倍以上。
重謀劃,制作管理“明白卡”。堅持全面、科學、詳細謀劃管理方案,確保巡視巡察量化管理連天線接地氣。一是堅持政治性。圍繞巡視巡察工作“發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展”十六字方針和縣級巡察“三個聚焦”的政治要求,緊扣市委縣委關于巡察工作會議精神,契合全縣巡視巡察工作需要,研究印發了《中共西峽縣委巡察機構工作績效評價辦法(試行)》。二是堅持全面性。從工作目標完成、巡察成果評價、自身作風紀律等方面,制訂細則,并根據各項評價指標的難易和重要程度,設定加減分值,得、扣分均不封頂,每一輪巡察結束后,以總分評價工作實績。三是堅持科學性。巡察組整體得分同時作為巡察組成員個人巡察工作得分。參加上級巡察的巡察組和巡察機構其他人員以上級計分辦法計分。沒有參加本輪縣本級巡察和上級巡察的巡察組和巡察機構其他人員,以本輪巡察平均得分計分。巡察機構人員個人獲得市級以上榮譽的獎分。
重監管,打出評價“組合拳”。按照過程與結果并重原則,巡察辦具體負責量化管理工作落實落地落細落小。一是目標任務完成情況評價。重點考察巡察組是否能很好地理清思路、調度人員,有效打開工作局面,順利完成政治巡察工作任務,形成高質量巡察報告,無負面社會評價的,給予計分。二是巡察成果評價。包括巡察報告質量、移交的各類問題線索、信訪件及核查處理結果等。巡察報告質量評價實施現場匯報打分。巡察組向組織、宣傳、政法等部門和被巡察單位移交事項、提出意見建議、督促建章立制的,分別給予計分;向紀檢監察機關移交問題線索、推動追責問責的,按照問題線索數量、質量、查處結果、社會效應,以及被處理人員的職級等,給予量化計分。縣委書記對于巡察發現的重點問題、巡察報告(專項報告)提出的意見建議,給予肯定,并通過點人點事予以強調,納入全縣共性問題專項治理、制度建設,或納入縣紀委監委、縣委組織部等部門年度工作安排的給予計分。三是執行巡察工作紀律評價。每輪巡察結束后,按要求整理檔案資料并上報系統數據的,給予記分。執行巡察工作保密制度不到位、檔案資料丟失、違規違紀,視情節扣減分。其中,巡察組成員扣分情況,同時納入巡察組考評計分。受到黨紀政務處分的,一票否決,取消年度各類評先評優資格。
重獎懲,活用巡察“成績單”。縣委巡察辦依據巡察組年度總評得分運用好獎懲辦法,巡察機構黨支部全程監督。一是分檔評價。年度總評得分,作為各類評先評優的重要依據。對于巡察抽調人員,由巡察組組長根據其在巡察期間的綜合表現,給予“優秀”、“良好”、“一般”三個檔次的評價。二是高調獎勵。每輪評價被評為“優秀”檔次的巡察組,政治上給榮譽,工作上給“位子”,經濟上給“票子”。三是嚴肅懲戒。每輪評價最后一名的巡察組,給予組長提醒談話。連續兩輪最后一名的,組長表態發言。連續三輪最后一名的,或者連續三輪移交事項和問題線索均被相關部門否定、查否的,在下一輪巡察中,組長任命為副組長、副組長任命為聯絡員,跟隨排名在前的巡察組跟班學習,并取消年度評優評先資格。
(編輯 王紅春)