焦作市全市法院積極創(chuàng)新司法服務(wù)方式，2021年圍繞法治化營商環(huán)境出臺(tái)制度文件59個(gè)，執(zhí)行綜合質(zhì)效、網(wǎng)上辦公辦案均位居河南省第一名。這是頂端新聞·河南商報(bào)記者3月16日上午9時(shí)許，從在焦作市會(huì)議中心舉辦的全市法院“持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上獲得的消息。

           圖為新聞發(fā)布會(huì)正在進(jìn)行中

       據(jù)悉，2021年全市法院共受理涉企案件25131起，審結(jié)22529件，涉及金額126.32億元。其中，焦作市中級(jí)人民法院（以下簡稱市中院）受理涉企案件4273起，審結(jié)4008起，涉及金額37.39億元。全市法院共受理涉企執(zhí)行案件8611件，執(zhí)結(jié)8549件，執(zhí)行到位金額25.78億元。全市法院共審結(jié)各類破產(chǎn)案件30件,處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)5.12億元，化解企業(yè)債務(wù)52.36億元；成功重整6家企業(yè)，其中好友輪胎重整一案穩(wěn)定就業(yè)600余人，增加產(chǎn)值約3億元。

        那么，力拔頭籌的焦作市法院優(yōu)化營商環(huán)境是如何做的呢？

        加快建設(shè)“一站式”訴訟服務(wù)體系。暢通立案渠道，在中國移動(dòng)微法院、河南法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、焦作網(wǎng)上法院、人民法院律師服務(wù)平臺(tái)上開通網(wǎng)上立案端口，已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案為主、線下立案為輔的工作目標(biāo)，網(wǎng)上立案率達(dá)97.21%。積極推進(jìn)電子送達(dá)，已經(jīng)形成以河南法院集中送達(dá)平臺(tái)為主，電子郵件、移動(dòng)微法院、手機(jī)短信等為輔，多種方式并存的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

        持續(xù)推進(jìn)繁簡分流和簡案快審方式改革。先后出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境30條意見》等文件，加強(qiáng)繁簡分流機(jī)制改革，擴(kuò)大簡易程序適用范圍，小額訴訟程序適用率25.53%，簡易程序適用率89.87%，繼續(xù)走在全省前列。建立繁簡分流智能識(shí)別分案系統(tǒng)，確保繁簡分流工作科學(xué)化、規(guī)范化、智能化，切實(shí)做到繁案精審、簡案快審。

        健全完善多元化糾紛解決機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)融入黨委政府多元解紛社會(huì)治理體系，切實(shí)形成矛盾化解合力。先后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格工作的指導(dǎo)意見》等文件，采用“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，加大案件訴前調(diào)解力度。目前，共在全市設(shè)立985個(gè)訴調(diào)對(duì)接工作站點(diǎn)，在醫(yī)調(diào)委等行業(yè)部門設(shè)立65個(gè)訴調(diào)對(duì)接工作室，引導(dǎo)全市143家基層治理單位入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，全年共委派委托調(diào)解案件24974件，調(diào)撤成功14316件，調(diào)撤成功率57.32%。

        努力提升司法工作智能化水平。持續(xù)深化“智慧法院”建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)審判、執(zhí)行業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子卷宗隨案同步生成、裁判文書智能編寫、類案自動(dòng)推送、文書自動(dòng)糾錯(cuò)、強(qiáng)制檢索、語音識(shí)別、錄音錄像等智能化辦案功能，開庭、合議、送達(dá)、期限變更等主要節(jié)點(diǎn)全部由流程管理系統(tǒng)智能控制，能夠做到“立案進(jìn)網(wǎng)、辦案在網(wǎng)、痕跡留網(wǎng)”。 

         不斷深化司法解紛提速、降費(fèi)改革。建立涉企案件“五個(gè)優(yōu)先”工作機(jī)制和涉企案件綠色通道，對(duì)涉企案件快立、快審、快執(zhí)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)五類案件流程節(jié)點(diǎn)管理，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障服務(wù)的規(guī)定》，不斷優(yōu)化辦案流程，全面壓縮審理期限，對(duì)案件辦理過程進(jìn)行全流程網(wǎng)上監(jiān)控，每日對(duì)臨近審限案件進(jìn)行督促，促進(jìn)了審判質(zhì)效持續(xù)提升。

        切實(shí)完善執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合29個(gè)部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問題的實(shí)施方案》等文件，建立信用信息共享和聯(lián)合懲戒平臺(tái)，健全執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。先后與住房公積金、不動(dòng)產(chǎn)、醫(yī)保、社保等部門建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，全年共發(fā)起不動(dòng)產(chǎn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)信息查詢40200余次。2021年5月，市中院與焦作市公安局聯(lián)合簽署《執(zhí)行聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找、臨控被執(zhí)行人和被執(zhí)行車輛，公安機(jī)關(guān)累計(jì)協(xié)助查控車輛1300余次，反饋執(zhí)行線索310條，成功抓捕202人，有效提升了合同執(zhí)行效率。

        構(gòu)建常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。府院聯(lián)合出臺(tái)《焦作市建立常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案》，充分發(fā)揮政府行政優(yōu)勢(shì)和法院專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效解決了企業(yè)發(fā)展過程中遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。2021年3月，市中院與焦作市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合建立企業(yè)送達(dá)地址告知承諾制，有效解決了企業(yè)訴訟文書送達(dá)難的問題。2021年5月，市中院與焦作市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局對(duì)接，在“焦作市企業(yè)紓困360平臺(tái)”上建立了“網(wǎng)上法院”專區(qū)，大力推行政務(wù)服務(wù)、司法服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。2021年12月，府院聯(lián)合上線“焦作破產(chǎn)案件全流程網(wǎng)上辦理平臺(tái)”，共同成立“焦作市中小投資者權(quán)益保護(hù)聯(lián)盟”，有效提高了破產(chǎn)案件辦理效率和股東權(quán)益保護(hù)意識(shí)。