連日來,“路邊停車位要收費”的消息引起了新鄉市民的廣泛熱議。頂端新聞·河南商報記者發現,此消息主要源自一則聽證會公告——由新鄉市城市管理局發布,事關《新鄉市城市停車場建設管理辦法》立法。
自2015年11月新鄉市獲得地方立法權以來,先后制定了多部地方法規。今年,該市還把《新鄉市城市停車場建設管理辦法》列入了立法項目,新鄉市城管局正在組織該辦法的起草工作。
【30人聽證5人旁聽,市民可自愿報名參加】
公告稱,為切實貫徹“人民城市人民管”城市治理理念,進一步增強立法的公開性和透明度,保障人民群眾通過多種途徑參與立法和停車管理活動,決定于4月26日8:30召開《新鄉市城市停車場建設管理辦法》立法聽證會。
聽證會的主要內容有兩項,第一項就是“實行城市化管理區域內城市道路沿線(路內、路外)公共停車泊位收費是否可行(不涉及如何收費)”。
此次立法聽證會,邀請聽證參加人30名,包括人大代表4人,政協委員4人,市民代表18人(其中私家車主6人、小區居民6人、商鋪業主4人、商超業主2人),單位代表4人。聽證會旁聽參加人5名,身份不限。
4月6日至13日,新鄉市民可自愿報名參加聽證或旁聽。如同類報名人數超過預定聽證參加人人數的,由新鄉市城市管理局抽簽產生。當記者問起抽簽過程、聽證人員名單和聽證過程是否會公開時,該工作人員稱“并沒有這樣的規定”,但是會進行全程錄像,并接受市民監督。
【只討論收費可行性,不討論收費標準】
“城市化管理區域”如何解釋呢?記者根據公告公布的電話與其工作人員取得了聯系。
此前新鄉市政府發布了《關于市本級實行城市化管理區域的通告》(點擊可查)(請編輯老師做超鏈接http://www.xinxiang.gov.cn/sitesources/xxsrmzf/page_pc/zwgk/zfwj/xzw/articlea94b8f9084ce4f0f8e8d26c382f8c147.html),對中心城區、鳳泉區、經開區、平原示范區“城市化管理區域”進行了劃定。記者發現,這些區域基本涵蓋了市區主要路段。
據上述工作人員介紹,路邊停車位收費的初衷,是為了緩解“停車難”的問題。《新鄉市城市停車場建設管理辦法》的征求意見稿中也有其他措施,比如小區停車位“挖潛”、停車場的規范管理等,都是為了解決“停車難”。
值得注意的是,此次聽證會,并不對收費標準進行討論,只論證收費的可行性問題。如果收費,收費的路段和時段,都要進行下一步的討論。
值得一提的是,今年4月1日,新鄉市公安交管部門已正式將“侵占城市道路、違法停放車輛的行政處罰權”移交城管部門,公安交管部門對機動車駕駛人不在現場的靜態違法停車行為不再行使管理職能。
【用收費的方式緩解“停車難”,你怎么看?】
停車位收費能否緩解“停車難”的問題呢?對此,新鄉市民向頂端新聞·河南商報反饋的意見并不一致。
有人認為,在一些車位緊張的熱點路段,以收費的方式降低車主對停車位的使用意愿,對“停車難”能夠起到一定的緩解作用。另外,也可以一定程度上杜絕“僵尸車”長期占用公共資源的問題。
但也有人認為,停車收費的方式,無非是將不愿意付費的車主“趕”到了更遠的有免費停車位的地方;甚至有些抱有“僥幸不被罰”的車主將車停到違停區域,反倒是可能更加擾亂停車秩序。
今年2月底,新鄉市的“鄰居”安陽市為了方便群眾通車,將其市委、市政府機關大院、市人大、市政協機關大院在周末免費對市民開放。
“什么是‘以人民為中心’?安陽的做法值得點贊,最大限度地發揮了公共資源的社會效益,提升了居民的獲得感與幸福度。”新鄉市民王先生說。
王先生認為,區別于大都市的“小融入感”,在新鄉這座三、四線城市居住,優勢在于生存成本低、辦事便利度高和居住舒適度高。路邊停車都收費,讓他感到了城市管理方式的“冰冷”。“我們是這座城市的主人,還是這座城市的租客?收費一定不是最佳方案。”
關于該聽證會的進展情況,頂端新聞·河南商報將持續關注。
