為切實把防返貧致貧動態監測幫扶工作納入常態化管理,南陽市新野縣通過建立“5+2”聯動機制(“5”即相關重點行業部門開展每月一次部門自查,每月一次小結匯報,每月一次問題核查,每季度一次部門排序,每季度一次公開通報的“五個一”活動;“2”即建立信息共享機制和精準幫扶機制)撬動部門鄉鎮聯動發力,共商協作,通過開展多方位篩查、多角度比對,對存在返貧致貧風險的對象全面梳理,精準定位,實現了對返貧致貧風險的監測對象“早發現、早干預、早幫扶”。
建立行業部門自查制度。圍繞“兩不愁、三保障”指標。縣直重點行業部門每月要圍繞本部門工作職責開展一次自查,教育部門主要篩查新發生的義務教育階段有學生輟學的家庭;民政部門主要篩查新納入的低保、特困供養、孤兒等人員;住建部門主要篩查目前居住房屋變化為C、D級危房的家庭;衛健醫保部門主要篩查患重大疾病住院報銷后自付費用開支大的(脫貧戶和監測對象自付費用5000元以上、其他農戶自付費用10000元以上)及新患大病、重病、長期慢性病等有易返貧致貧風險的家庭等;殘聯部門主要篩查新發生的重殘及整戶殘疾信息等。通過多部門聯動、多方位篩查,建立本月致貧返貧風險臺賬,進一步強化預警監測,對存在致貧返貧風險的及時吹哨提醒,全面筑牢織牢返貧致貧第一道防線。
建立專題匯報日制度。建立了每月5號行業部門專題匯報日制度,由縣“5+2”聯動小組辦公室牽頭組織召開會議,各鄉鎮街道和相關重點行業部門共同參與。行業部門根據自查結果,將發現的疑似問題戶的具體情況向相關鄉鎮街道進行反饋,并提出意見建議。“5+2”聯動小組辦公室明確要求鄉鎮在10個工作日內完成疑似問題戶的甄別工作。
建立排查上報制度。各鄉鎮街道根據行業部門反饋的疑似問題戶,組織責任組組長、村支部書記、駐村第一書記等成立工作小組,逐戶進行實地走訪調查,每月15號前完成入戶核實排查和信息比對工作,對符合監測戶條件的立即建檔,制定落實針對性幫扶措施;對不符合條件的,上報書面情況說明。同時,入戶識別工作開展情況要形成報告并上報縣“5+2”聯動小組辦公室。通過每月一次的自查識別活動切實解決了排查識別不全面、不徹底、有遺漏的問題,有力地提高了監測對象的識別精準度。