近年來,南陽市新野縣積極應對人口老齡化、失能化、空巢化發展趨勢,聚焦群眾養老的急難愁盼,將養老事業發展作為實施鄉村振興戰略,補齊農村治理體系和治理能力短板,推動城鄉基本公共服務均等化工作的重要舉措,讓越來越多的老年人擁有幸福美滿的晚年生活。目前,全縣擁有養老服務機構128所,其中公辦敬老院35所,村級幸福大院(社區日間照料中心)49所,民辦養老院33所,彰顯出新野守護最美夕陽紅的力度和成效。
機構養老實現“老有所養”。充分發揮公辦養老機構公益屬性和兜底功能,進一步改造提升養老機構基礎設施。2018年以來投入7100萬元按照統一規劃設計、統一建設標準、統一服務設施、統一外觀標識的“四統一”要求,高標準建設了17所規范化鄉鎮敬老院,新增床位1104張;2021年又投入1000余萬元對31所老舊敬老院進行改造提升,鄉鎮敬老院共集中供養2067名。按照資源統籌,布局合理、小型多樣、功能配套的原則,利用農村閑置場所改進49所村級幸福大院,為1150名農村特困、留守、孤寡老人提供就餐、洗衣、洗澡等日間照料服務,實現垂目不離親,養老不離家。整合各級各類養老資源,創新建立公辦養老機構與醫療衛生機構合作機制,養老機構與衛生機構醫養簽約率達到了100%,實現醫院、敬老機構、社區日間養老照料中心三級醫養結合體系互聯互通,人才、技術、設備共用共享,讓醫在養中發揮作用,養在醫中得到保障,使醫養結合落到實處。
居家養老實現“老有所依”。大力發展社區養老,每個街道建設一個綜合養老服務中心,總床位230張,每個社區至少建設一個日間照料中心,打造15分鐘居家養老生活圈。以“兩清”(養老服務用地用房清查清理)工作和民政進入縣規委會為契機,在新建住宅小區、老舊小區改造項目中同步配套建設養老服務設施,明確移交流程,方便社區老年人居家養老。社區日間照料中心內設五室一廚一場,采取“日間統一照料,夜間分散居住”的服務模式,為老人提供中晚兩餐以及娛樂、學習、健身、醫療、保健和精神慰藉等服務。全縣兩個街道14個社區已基本解決養老服務用房問題,初步形成全領域覆蓋,全功能服務,全方位監管的社區居家養老服務體系,打造新野“家門口養老”服務品牌。
社會養老實現“老有所樂”。貫徹全面放開養老服務市場,提升養老服務質量的有關政策要求,大力扶持和發展民辦養老事業。落實民辦養老機構建設和運營補貼,對33家備案民辦養老機構發放兩項補貼510余萬元,鼓勵鄉鎮政府依托民辦機構設立助老廚房、餐廳,為附近居住的老人提供日間照料和助餐服務,縣財政給予每人每月照料補貼300元。目前有26個農村民辦機構設立了日間照料中心,就近照料困難老人645人;按照優化養老營商環境的要求,加大政策支持力度、減少養老機構備案手續、優化辦理流程,民非機構建設運營補貼標準由60元提高到120元;出臺支持養老產業發展的實施意見,積極引導社會資本進入養老產業,成立縣級養老行業協會,加強行業日常運營的監督管理,確保發揮應有作用,老年人幸福感明顯增強,實現了老有所樂。
智慧養老實現“老有所安”。充分利用物聯網、互聯網、云計算、大數據、人工智能等先進技術,整合各類養老資源,建成集居家、社區、機構養老服務于一體,政府購買與市場化服務于一體,線上線下服務于一體的新野縣智慧養老服務云平臺,實現了一個平臺管養老的目標。縣級智慧平臺接連市級平臺,鄉鎮、村居平臺接連縣級平臺,形成縣鄉村三級智慧養老平臺體系,提供智慧居家、智慧健康、智慧服務等,讓困難、留守、孤寡老人足不出戶享受到吃、行、醫等服務需求;以創建省級養老機構消防安全標桿試點縣為契機,為200名入住失智老人佩戴防走失手環,老年人安全感明顯增強,實現了老有所安。
夕陽無限好,人間重晚情。新野縣持續探索多層次養老服務,迎接老齡社會挑戰,創建多元養老體制,2022年6月初,隨著新野縣人民政府和河南省祥瑞萬家醫養服務有限公司共同按下新野縣養老服務體系建設項目的“啟動鍵”,標志著公辦養老機構集約化、康養化、專業化高質量運行,分散特困及困難老人居家護理的人性化、自主化和差異化服務及招商引資企業的專業化、智慧化、社會化薄利長效運營的居家養老新模式在新野落地開花,按照“先進行試點、再全面鋪開”的原則逐步將養老服務送到老年人的身邊、床邊、周邊,助老年人有所養、有所想、有所依,守護最美夕陽紅。