今年以來，南陽市宛城區(qū)法院全面落實人民法院執(zhí)行權運行機制改革要求，建立以執(zhí)行指揮中心實體化運行為核心，以"案件無紙化辦理"與"執(zhí)行事務集約辦理"為依托的“智慧執(zhí)行”運行新機制。

（圖為PAD實現案件移動執(zhí)行）

創(chuàng)建“執(zhí)行卷宗管理中心”，夯實紙質卷宗數字化加工的基礎

新創(chuàng)建的“執(zhí)行卷宗管理中心”, 通過電子卷宗隨案同步生成,對全院1700余件各類在執(zhí)案件實行規(guī)范化、集約化、數字化的動態(tài)管理。“執(zhí)行卷宗管理中心”負責紙質卷宗材料的統一歸集整理、集中掃描修圖、智能編目掛接、紙質材料精準管理、加工數據深度應用等相關工作，并自動同步到PC終端和移動執(zhí)行PAD終端，共享給各團隊同步調用。

執(zhí)行實施團隊在外勤執(zhí)行時，利用移動執(zhí)行PAD終端，實現執(zhí)行現場生成法律文書并網上審批簽章，辦案場景同步影像記錄，收集證據材料和筆錄簽名。從傳統手工辦案模式向移動化、無紙化、可追溯監(jiān)管的規(guī)范執(zhí)行辦案模式過渡。

（圖為司法輔助事務管理中心人員集中送達）

強化執(zhí)行事務集約中心建設，集約辦理各類事務性工作

宛城區(qū)法院在執(zhí)行指揮中心設立執(zhí)行事務集約中心，集約化、流程化、規(guī)范化辦理執(zhí)行當事人初次接待、批量制發(fā)程序性法律文書、線上線下財產查控、辦理委托執(zhí)行事項、錄入強制措施信息、網絡拍賣輔助、接待執(zhí)行來訪信訪、接處咨詢舉報電話等事務性工作，實現從"辦案"向"辦事"的執(zhí)行理念轉變。執(zhí)行實施團隊集中精力做好案情研判、現場執(zhí)行等必須由執(zhí)行法官（執(zhí)行員）承擔的核心辦案業(yè)務。

“執(zhí)行事務集約中心”按執(zhí)行工作無紙化管理要求，在辦理各項事務時同步生成電子卷宗并導入“執(zhí)行案件流程信息辦案平臺”，減少向“執(zhí)行卷宗管理中心”移送紙質材料。

（圖為執(zhí)行現場照片實時上傳電子卷宗）

聯動合力，助推執(zhí)行指揮中心實體化運行

執(zhí)行指揮中心加強與院“司法輔助事務管理中心”的業(yè)務聯動、數據聯通，助推執(zhí)行指揮中心實體化運行。自今年3月份以來，通過線上任務流轉和數據回填，已集中送達各類執(zhí)行文書4851案，涉及受送達人8053人，規(guī)范處理送達任務工單13759件，電子送達率91.29%，基本解決了“送達難”問題。

執(zhí)行指揮中心質效管理崗和節(jié)點監(jiān)控崗通過對三個事務中心的節(jié)點辦理材料和工作數據同步匯總分析，及時對案件和事務的辦理進行事中管理、同步監(jiān)控，如六月份已經發(fā)出案件節(jié)點期限預警24條；動態(tài)監(jiān)控文書制作與送達、財產查控、財產處置等工作進度，如今年已向財產處置團隊發(fā)出8條及時啟動二拍、交付拍品的督辦指令。

（圖為卷宗管理中心程序化管理）

全面推行"大中心、小團隊"的機構設置, 合理配置執(zhí)行資源

推行“智慧執(zhí)行”機制改革后，宛城區(qū)法院全面推行"大中心、小團隊"的機構設置模式。執(zhí)行指揮中心負責“執(zhí)行卷宗管理中心”和“執(zhí)行事務集約中心”的日常管理，還負責提供移動終端管理、視頻會商、執(zhí)行過程記錄、執(zhí)行公開、輿情監(jiān)測、決策分析等技術服務；承擔執(zhí)行公開數據管理、案件繁簡分流、執(zhí)行質效管控、執(zhí)行案款管理、終本案件管理等管理職責，指定專員負責，做到定崗、定責、定人、定標準、定時限，確保工作規(guī)范和信息安全。經過系統化整合執(zhí)行工作力量，執(zhí)行指揮中心人員配比已占到全院執(zhí)行力量的60%。

（圖為智能管控 一鍵查找卷宗檔案）

執(zhí)行實施按照工作特點設立“小團隊”，充分發(fā)揮集約化執(zhí)行優(yōu)勢，徹底改變“一人包案到底”或“團隊包案到底”的傳統辦案模式，實現"最強大腦"與"最強團隊"職能與效能的有機結合、線上執(zhí)行和線下執(zhí)行的有機統一。

宛城區(qū)法院通過全面推行“智慧執(zhí)行”工作模式，充分利用各項事中管理數據作為規(guī)范性管理抓手，結合事后的執(zhí)行監(jiān)督穩(wěn)步提升辦案質量，實現執(zhí)行案件信息全鏈條可監(jiān)管、各節(jié)點可查詢、全進程可預期、全流程可追溯，全面提升執(zhí)行工作的信息化水平，推動執(zhí)行工作規(guī)范化管理的深刻變革。