近年來,鄧州市農業農村局結合“觀念能力作風建設年”、“行政執法人員能力提升”、“行政執法案卷評查”、“執法證年檢審驗”等系列活動的開展,對行政執法主體資格、行政執法程序、“三項制度”落實、行政執法監督、行政執法責任追究等做出了進一步規范和要求,穩步推進行政執法責任制全面落實。
夯實行政執法責任。鄧州市農業農村局主要領導認真履行第一責任人職責,成立了以局長任組長的依法行政工作領導小組。根據工作需要,切實保障執法服裝、車輛、培訓、宣傳等各項行政執法工作經費,確保執法各項工作得到落實。及時加強與各級法政辦工作人員的溝通與協調,2022年來,南陽市、鄧州市法政辦培訓指導行政執法責任制示范創建4次。
動態調整權責清單。根據法律、法規規章立改廢、機構改革以及國務院、省、市取消下放行政審批項目等情況,對行政執法權責清單進行動態梳理。梳理后的權責清單、崗責體系以及職權流程圖通過鄧州市政府網及農業農村局網站及時向社會公布,增強行政權力透明度,規范權力運作,接受社會監督。目前,最新的《農業農村局行政執法權責清單》共梳理行政執法職權179項,包括行政處罰124項、行政許可32項、行政強制15項、行政給付1項、行政檢查3項、行政確認4項。
規范執法人員行為。配齊配強股級干部,通過資格初審、知識測驗、公開演講、組織考核等程序選拔了12名股級干部。建立健全農業農村局《行政執法全過程記錄事項清單》《音像記錄事項清單》《重大執法決定法制審核目錄清單》《重大行政執法決定法制審核辦法》等一系列制度,促進農業執法的科學化、規范化。強化案件查處,提升執法能力。通過開展農資打假專項整治行動,嚴肅查處一批違法犯罪案件、懲處一批違法經營主體,持續保持了農資打假的高壓態勢。
嚴格行政執法監督。積極開展案卷評查,組織農業農村局法律顧問、法制工作人員、部分執法人員組成評查組,每半年開展一次案卷評比活動。落實重大行政處罰備案審查制度,每做出一個重大行政處罰決定時,都及時向市法政辦進行備案。健全監督機制,制定了《首問負責制》《一次性告知制》《行政執法人員行為準則》《行政執法投訴舉報制度》等一系列制度,全力打造公正文明的行政執法隊伍。