近日，中國人民大學國家發展與戰略研究院、中國人民大學公共管理學院、中國人民大學公共資源交易研究中心和廣聯達科技股份有限公司聯合編寫的《中國公共資源交易發展報告》已正式面世。
《報告》共計29萬字、8大章節，多方位展示出公共資源交易在深化改革進程中取得的諸多成果，強調了公共資源交易平臺在推動全國統一大市場建設，加快構建國家新發展格局以及加快推進中國式現代化建設中的關鍵作用，并首次系統化介紹了市場化的體制機制，明確提出“充分利用市場化手段，實現提升平臺服務保障和兼顧交易主體交易成本降低的新平衡，成為了交易平臺發展方向新選擇。”
《報告》指出，市場化是一個分層分步的推進過程。目前，行業通常將公共資源交易的市場化分為兩個層級，即交易平臺市場化和投標工具市場化。交易平臺市場化的改革由于交易三平臺分離不徹底，公共服務整合不充分，推進難度較大，處于零星試點的階段。投標工具市場化基于行業數據標準初步形成的良好環境，已在全國多個地方陸續開展試點，為市場化的標準制定及體制機制保障等進行了積極有益的探索，是當前行業應聚焦的改革重點。
基于聯合編制團隊的市場調研及實踐經驗，《報告》詳細介紹了投標工具市場化的解決方案。解決方案由數據標準、協調機構、保障機制和工具市場化運營四部分組成，目標指向是降低交易成本，提升主體滿意度和平臺服務能力，通過做加法優化營商環境。
另外，《報告》還進一步結合當前行業現狀，提出三個實施策略建議：一是積極推進編制系列標準，夯實實施基礎；二是制定實施指南，出臺實施辦法，為后續實施階段掃清障礙；三是多種路徑嘗試樣板引領帶動，結合本地實際情況，靈活變通地采取應對措施，積極推動解決方案穩妥實施落地。
近年來，河南省深入貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境的決策部署，多措并舉不斷優化公共資源交易領域營商環境，例如在交易全程“不見面”服務的基礎上，持續優化智慧交易平臺功能，提升市場主體參與交易活動便利度；采取取消投標報名、招標文件費用、政府采購投標保證金和原件審驗的“四取消”措施，每年為市場主體節約成本2億元。憑借多項扎實改革成果，近期，河南省公共資源交易中心榮獲“2023年度優化營商環境卓越獎”。
相信在引入市場化體制機制，積極開展工具及平臺市場化后，河南省將進一步優化提升交易服務，實現讓數據多跑腿，讓群眾少跑腿，激發各類市場主體積極參與市場競爭的信心，助力營商環境的提升，為建設新時代現代化強省提供強有力支撐。
《報告》共計29萬字、8大章節，多方位展示出公共資源交易在深化改革進程中取得的諸多成果，強調了公共資源交易平臺在推動全國統一大市場建設，加快構建國家新發展格局以及加快推進中國式現代化建設中的關鍵作用，并首次系統化介紹了市場化的體制機制，明確提出“充分利用市場化手段，實現提升平臺服務保障和兼顧交易主體交易成本降低的新平衡，成為了交易平臺發展方向新選擇。”
《報告》指出，市場化是一個分層分步的推進過程。目前，行業通常將公共資源交易的市場化分為兩個層級，即交易平臺市場化和投標工具市場化。交易平臺市場化的改革由于交易三平臺分離不徹底，公共服務整合不充分，推進難度較大，處于零星試點的階段。投標工具市場化基于行業數據標準初步形成的良好環境，已在全國多個地方陸續開展試點，為市場化的標準制定及體制機制保障等進行了積極有益的探索，是當前行業應聚焦的改革重點。
基于聯合編制團隊的市場調研及實踐經驗，《報告》詳細介紹了投標工具市場化的解決方案。解決方案由數據標準、協調機構、保障機制和工具市場化運營四部分組成，目標指向是降低交易成本，提升主體滿意度和平臺服務能力，通過做加法優化營商環境。
另外，《報告》還進一步結合當前行業現狀，提出三個實施策略建議：一是積極推進編制系列標準，夯實實施基礎；二是制定實施指南，出臺實施辦法，為后續實施階段掃清障礙；三是多種路徑嘗試樣板引領帶動，結合本地實際情況，靈活變通地采取應對措施，積極推動解決方案穩妥實施落地。
近年來，河南省深入貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境的決策部署，多措并舉不斷優化公共資源交易領域營商環境，例如在交易全程“不見面”服務的基礎上，持續優化智慧交易平臺功能，提升市場主體參與交易活動便利度；采取取消投標報名、招標文件費用、政府采購投標保證金和原件審驗的“四取消”措施，每年為市場主體節約成本2億元。憑借多項扎實改革成果，近期，河南省公共資源交易中心榮獲“2023年度優化營商環境卓越獎”。
相信在引入市場化體制機制，積極開展工具及平臺市場化后，河南省將進一步優化提升交易服務，實現讓數據多跑腿，讓群眾少跑腿，激發各類市場主體積極參與市場競爭的信心，助力營商環境的提升，為建設新時代現代化強省提供強有力支撐。