為發(fā)揮黨組織作用帶領群眾實現(xiàn)美好愿景，今年以來，許昌市建安區(qū)全面實施“3310”黨建活動，即創(chuàng)建“三零（零上訪、零事故、零案件）”平安村和社區(qū)、開展“三捐（捐資、捐物、捐工）”文明共建活動、基層黨組織每年為群眾辦理10件民生實事。
創(chuàng)建“三零”社區(qū)，建設平安家園
4月6日，記者走進許昌市建安區(qū)第一個城市社區(qū)——新元街道辦事處鏡湖社區(qū)，深入采訪該社區(qū)如何創(chuàng)建“三零”平安社區(qū)。
鏡湖社區(qū)建成于2010年，班子成員9人，物業(yè)人員80人，社區(qū)黨員424名，管理34棟樓1920戶7220人，其中常住居民5000人、流動居民2000多人，人口復雜，人員流動性大。管好一個鏡湖社區(qū)，相當于管好中國西部的一個小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
春節(jié)過后，鏡湖社區(qū)突出創(chuàng)建“三零”平安社區(qū)目標，積極探索“四路三零”工作法，推動“3310”黨建活動走深走實。
鏡湖社區(qū)把34棟樓按照人口和布局劃分為10個治安管理網(wǎng)格，由社區(qū)專職干部擔任網(wǎng)格長，網(wǎng)格長兼任宣傳員、信息員、矛盾調(diào)解員，網(wǎng)格長下設樓棟長，設立社區(qū)黨員、居民代表、志愿服務、管理網(wǎng)格、物業(yè)治理5級精準化管理微信群，實行靶向精準管理和服務。該社區(qū)還在各樓棟設立“向黨說”信箱，每周二召開例會，每月采取“一征三議兩公開”工作法，集中研究解決居民反映的問題。
在調(diào)解居民矛盾糾紛中，鏡湖社區(qū)堅持心理咨詢走在前，依托社區(qū)里的陳旭心理咨詢室，組織心理咨詢師做好居民心理輔導工作，疏導情緒，化解矛盾。
為做好矛盾糾紛化解工作，鏡湖社區(qū)注重發(fā)揮“五老”人員的作用，成立了由該社區(qū)黨支部書記周銀定牽頭的“銀定調(diào)解室”，吸納社區(qū)老教師、老退役軍人、老干部、老黨員等“五老”人員參加矛盾調(diào)解工作，勸導居民和諧相處。
為依法處理居民糾紛，鏡湖社區(qū)于2017年簽約君志和律師事務所律師張毛麗，幫助解決社區(qū)居民的涉法、涉訴案件，對特殊居民開展法律援助，把法律服務送進社區(qū)，從源頭上保證了矛盾不出社區(qū)、問題不上交。
能否處理好居民物業(yè)問題是確保城市社區(qū)能否和諧平安的一個重要因素。鏡湖社區(qū)采取“黨支部+物業(yè)”模式，積極探索“三零”工作法，對各網(wǎng)格排查出來的物業(yè)問題，堅持零時差對接物業(yè)、零時差反饋問題、零時差處理問題，打造出了和諧社區(qū)。
自2017年以來，鏡湖社區(qū)排查化解矛盾36起，清除違章建筑62處，處理安全隱患46起。其中，今年一季度，實現(xiàn)了“零上訪、零事故、零案件”目標。該社區(qū)先后獲得“全國五星級社區(qū)”“全國民主法治示范社區(qū)”“全國充分就業(yè)示范社區(qū)”“河南省綜合減災示范社區(qū)”“河南省志愿者服務社區(qū)”“河南省掃黃打非示范站點”“許昌市先進基層黨組織”等20多項榮譽。
目前，許昌市建安區(qū)238個村（社區(qū)）、4069個企事業(yè)單位全部達到了“三零”平安創(chuàng)建標準。
開展“三捐”文明共建，建設美麗家園
整治人居環(huán)境，打造美麗鄉(xiāng)村，建設美麗家園，是黨的奮斗目標之一。自今年1月1日起，許昌市建安區(qū)堅持“政府主導、群眾主體、共建共享”原則，積極發(fā)動黨員干部群眾開展“三捐”文明共建，在“3310”黨建活動中全面推進民主管理、民主理財、民主監(jiān)督。
河街鄉(xiāng)柿張村是許昌市建安區(qū)最早發(fā)動群眾開展“三捐”的村。2015年，該村村民在整治村莊環(huán)境中有錢出錢、有物出物、有力出力，那時不叫“三捐”，群眾稱之“半工半籌”。
為確保“三捐”活動順利開展，柿張村積極探索實施“1152”模式，即建立一個“3310”黨建活動清單，開展“捐贈一元公益行動”，采用村組干部捐款、在外成功人士捐款、鄉(xiāng)賢捐款、村民代表捐款、熱心村民捐款5種捐款方式，堅持捐款過程公開、結(jié)果公開，為高質(zhì)量推進農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作提供財力、人力、物力支持。今年一季度，該村捐款10多萬元，捐工400多人次，集中整治人居環(huán)境3次，改造荒院4處，補栽果樹1000多棵，安裝太陽能路燈20多盞，清理小廣告100多處。
為規(guī)范“三捐”工作，許昌市建安區(qū)要求各村采用“四議兩公開”工作法發(fā)動群眾開展“三捐”，所捐物資用于修繕與維護村莊道路、路燈等公共設施，整治荒坑、荒院、荒片、荒溝，實施“一宅變四園”“果樹進村”等惠民工程，評選“五美家庭”“文明星級戶”等文明創(chuàng)建活動。桂村鄉(xiāng)“三捐”資金達260多萬元，捐工11000多人次，整治荒坑103處、荒院647處，栽植綠化樹120000多棵。陳曹鄉(xiāng)“三捐”資金達170多萬元，捐工3000多人次，整治“四荒”158處。靈井鎮(zhèn)霍莊村長隆化纖公司出資100多萬元，修建了村內(nèi)道路和微景觀。榆林鄉(xiāng)柏莊村商人劉博偉捐資186萬元，改善了村衛(wèi)生室，正在整治村內(nèi)環(huán)境。
目前，許昌市建安區(qū)捐工近45700人次，捐助勞動工具、垃圾桶等物品1780件，辦成了一批惠民實事。
辦好10件民生實事，建設幸福家園
“要辦好民生實事，真正解決好群眾急難愁盼的問題，不斷提升為民服務水平。”許昌市建安區(qū)區(qū)委書記馬浩多次在會議上提出要求。
為推動基層黨組織辦好民生實事，許昌市建安區(qū)要求各村（社區(qū)）黨支部每年向群眾公開承諾和辦理10件民生實事，納入臺賬管理，進行目標考核，定期觀摩督查，讓群眾真正享受到發(fā)展紅利、感受到幸福。
“我們通過‘六圍繞、一臺賬、一明確’辦好10件民生實事。”許昌市建安區(qū)政協(xié)駐河街鄉(xiāng)柏樹李社區(qū)第一書記諳會民說。
今年2月，柏樹李社區(qū)圍繞基層黨建、基礎設施、人居環(huán)境、惠民政策等6個方面，建立了一套10件民生實事工作臺賬，明確了各項民生實事完成時限，向群眾公開作出承諾。記者在該社區(qū)10件民生實事辦理工作臺賬上看到：一是挨家挨戶排查水沖式廁所，確保使用率達100%，完成時間3月。二是聯(lián)系專業(yè)人士排查天然氣管道，安裝太陽能路燈，完成時間5月。三是維修更換健身器材8處，完成時間5月。四是擴建東潤超市，增加群眾工作崗位80個，完成時間8月……每件民生實事具體清晰，服務精準。
在辦理10件民生實事中，目前，柏樹李社區(qū)整治人居環(huán)境4次，出動大型機械50臺次，捐工600人次，綠化美化荒院1000平方米，補栽果樹380棵，清除垃圾40多噸，修建小花壇4處，舉辦科技培訓3次，提供防疫咨詢330次。
在許昌市建安區(qū)，像柏樹李社區(qū)一樣為民辦實事的基層組織舉不勝舉。新元街道辦事處鏡湖社區(qū)舉辦居民就業(yè)培訓2期，幫助300多人實現(xiàn)就業(yè)；陳曹鄉(xiāng)袁莊村更換路燈20盞；將官池鎮(zhèn)王店村安裝了兒童游樂設施……達到了群眾滿意。
目前，許昌市建安區(qū)在全區(qū)確定民生實事3832件，完成615件。
一項項新舉措的實施，一件件民生實事的辦理，讓許昌市建安區(qū)煥發(fā)出勃勃生機。今年元至2月份，該區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長40.7%，增速居許昌市第二位；工業(yè)增加值同比增長6.3%，增速居許昌市第三位。