近年來,南陽市西峽縣人民法院充分發揮審判職能作用,不斷加強與政府及行政機關溝通聯絡,多措并舉助力推進法治政府建設,在深化府院聯動機制、實質性化解行政爭議、實現訴源治理方面取得新成效。
發揮職能作用,高效審結行政訴訟案件。牽頭成立西峽縣行政爭議協調化解中心,加強內外協調聯動,加大協調力度,切實保障當事人合法權益。提高簡易程序適用率,提升審判效率,降低訴訟成本,減輕群眾訴累。建立行政機關負責人出庭應訴協調機制,切實提高出庭應訴率和出庭效果,在該院2021年審理的行政訴訟案件中,行政機關負責人出庭應訴率達100%。
創新工作機制,促進行政爭議實質化解。創新實施“一書三函一建議”工作機制,暢通訴訟“三個環節”。訴前做好引導協調,向具備化解條件的行政爭議當事人及行政機關分別送達《協調化解告知書》《協調化解移交函》;訴中做好督促協調,向行政機關及時發送《涉訴行政案件告知函》及《行政訴訟協調化解建議函》,明確告知訴訟風險,限期督促其實質化解行政爭議;判后對發現的行政執法突出問題及時發出司法建議,規范行政機關依法行政,提升規范執法水平。
(圖:西峽法院牽頭成立行政爭議協調化解中心)
支持依法行政,維護行政機關執法權威。提高行政非訴案件的審查質量,開展實地調查,深入走訪座談,充分聽取被執行人意見,準確確定行政處罰行為的合法性。快速高效審結案件。及時采取查控措施,確保行政機關罰款決定執行到位,保持行政機關行政執法的權威性和法律的嚴肅性。
(圖: 西峽法院行政庭法官為全縣行政機關開展行政執法培訓)
加強交流聯絡,構建司法行政良性互動。定期組織開展以案釋法、邀請政府及其部門領導班子成員旁聽庭審等活動,深入行政機關開展走訪座談,發布行政審判司法審查報告白皮書,對行政機關存在問題提出針對性意見建議。2021年,邀請行政機關首長開展座談會7次,組織行政單位班子成員、法制審核人員旁聽庭審4次,為行政機關法治工作人員專題授課2次,通過類案指引和業務培訓等多種形式,提升行政機關依法行政意識和爭議化解能力。