6月21日,南陽市全市服務型行政執法暨行政執法責任制建設推進會召開。南陽市法治政府建設領導小組辦公室副主任、司法局局長孫云飛強調,要認真貫徹落實省法政辦關于2022年度服務型行政執法和行政執法責任制工作部署,深化全市服務型行政執法和行政執法責任制建設,抓好“兩類示范點”創建,全面提升行政執法水平,為創建全國法治政府建設示范市做出積極貢獻。該市法治政府建設領導小組辦公室副主任、司法局副局長王正強主持會議。
會議印發了《2022年度全市推進服務型行政執法建設工作安排》,并進行了解讀說明。南陽市生態環境局、鄧州市城市管理局、唐河縣煙草專賣局和西峽縣市場監督管理局、鎮平縣交通運輸局分別就服務型行政執法示范點和行政執法責任制示范點創建工作作交流發言。
孫云飛指出,近年來,南陽市以服務型行政執法和行政執法責任制為抓手,堅持市縣聯動,強化機制保障,加強能力建設,注重跟蹤問效,執法規范化取得了一定成績。先后有8個單位被評為河南省服務型行政執法示范點,5個單位已經通過服務型行政執法示范點考核和公示環節,5個單位被評為河南省服務型行政執法標兵,5個單位被評為河南省行政執法責任制示范點,南陽市在全省首屆服務型行政執法“大比武”活動中榮獲三等獎。但也要清醒地看到,南陽市行政執法工作還存在不少短板弱項,仍然存在重視程度不夠、工作標準不高、創新能力不足、示范帶動作用不強等問題。
孫云飛指出,行政執法是政府管理經濟社會事務的重要方式,是全面建設法治政府的重點和難點。行政執法責任制和服務型行政執法是我省加強行政執法建設的“兩個抓手”,剛柔相濟、相得益彰,綜合運用既能嚴格規范執法,也能和諧執法關系,實現服務、管理和執法效果的最大化。各級各部門要從落實省委、省政府決策部署的高度,從新時代法治政府建設的高度,從提升社會治理體系和治理能力現代化的高度出發,進一步提高政治站位,理解內涵概念,扛起行政執法建設的使命擔當。
孫云飛要求,要把握重點,狠抓落實,協同推進行政執法能力質量效能建設。要突出制度執行,落實行政執法責任制,嚴格執法人員持證上崗和資格管理,認真落實事先告知、重大處罰聽證和集體研究、權利救濟告知等制度,全面推行行政執法“三項制度”,切實規范執法行為,保障人民群眾合法權益。要突出方式創新,推進服務型行政執法,大力推行行政指導,在職權范圍內依法靈活開展行政調解,主動梳理行政相對人違法風險點,推行“互聯網+”行政執法模式,推動行政執法由管理思維向法治思維轉變、從管制導向向服務導向轉變、從強制性向非強制優先轉變。要突出培育指導,全面提升執法能力,結合“觀念能力作風建設年”、“督執法”、“我為群眾辦實事”等活動,扎實開展基層行政執法人員能力提升活動,通過大學習大培訓大比武,有效促進執法人員能力大提升、作風大轉變。要突出示范引領,加強“兩類”示范點創建,在創建過程中完善制度、加大力度、提升溫度,倒逼各級各部門進一步壓實責任,拉高標桿,以點帶線、以點帶面、輻射帶動,促使行政執法更加規范、更加公正、更加文明。
孫云飛強調,要加強領導,爭先創優,以更強的合力筑牢行政執法建設的堅實支撐。要理清工作思路、細化工作任務、落實責任分工,形成橫向到邊、縱向到底的責任體系,把每一項工作任務做實做細。要注重總結經驗、挖掘亮點,提供可借鑒可復制的“教科書式”典型案例和工作模式。要勤于思考、認真鉆研,推進手段重構、著力方法創新,逐步形成各自的特色品牌。要善于宣傳推介、營造氛圍,綜合運用督查、晾曬、評價、考核等機制樹立先進典型、強化激勵舉措,在參加省法政辦舉辦的各類活動中奮勇爭先,在推進行政執法建設中主動領跑,在創建全國法治政府建設示范市中率先出線,努力打造更多具有辨識度和影響力的標志性成果,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
南陽市直有關單位、駐宛有關單位分管法治工作的副職和法制(法規)科長,各縣(市、區)司法局局長和依法行政科(股)負責人,城鄉一體化示范區、高新區、官莊工區、鴨河工區司法分局局長參加會議。