“駿馬獎”是南陽市政務(wù)服務(wù)效能評價體系推出的重要獎項。近年來，南陽市公安局以“放管服效”改革為牽引，精準(zhǔn)聚焦影響群眾辦事的難點、堵點和痛點，堅持快字引領(lǐng)、快馬當(dāng)先，通過流程再造、業(yè)務(wù)融合、主動上門，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、改進(jìn)服務(wù)方式，積極探索更高質(zhì)量的服務(wù)舉措，切實回應(yīng)人民群眾的新期待、新需求，連續(xù)多次榮獲全市政務(wù)服務(wù)效能“駿馬獎”。

“公安窗口啥都能辦，我原本來處理車輛違章罰款，順便把快到期的身份證也換了，辦得快，服務(wù)還好！”南陽市宛城區(qū)的李女士感觸頗深。今年以來，全市各級公安窗口服務(wù)單位堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“訴求就是方向，滿意就是目標(biāo)，點贊就是榮譽(yù)”的工作理念，著力打造“綜合型”“智慧型”“標(biāo)桿型”公安服務(wù)窗口，努力提供最優(yōu)、最快、最全的公安政務(wù)服務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。西峽縣公安局出入境管理大隊被授予“全國優(yōu)秀公安基層單位”榮譽(yù)稱號，市行政審批服務(wù)中心公安專區(qū)先后被市政府、市行政審批服務(wù)中心授予“先進(jìn)工作單位”“黨員示范服務(wù)窗口”“學(xué)雷鋒示范崗”和“人民滿意窗口”等榮譽(yù)稱號。

流程再造 服務(wù)更高效

公安服務(wù)窗口辦理的大多是與群眾日常生活密切相關(guān)的服務(wù)事項。南陽市公安局緊貼民生民意所盼，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，圍繞減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動，持續(xù)深化政務(wù)流程再造，著力打造精簡高效的政務(wù)生態(tài)。

推動成立市縣兩級公安機(jī)關(guān)行政審批服務(wù)科，高效推進(jìn)“大廳之外無審批”，涉企審批事項全部集中至行政審批科受理、審批，做到“一枚印章管審批”。梳理數(shù)據(jù)共享能力清單11個，申請掛載部省數(shù)據(jù)接口16個，申請省電子身份證、戶口簿接口，實現(xiàn)市直單位之間信息資源的互通互查、互認(rèn)共享，簡化辦事程序。調(diào)整下放17項市級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，公安戶籍、車駕管等85項高頻事項集中到基層派出所辦理，自主下放車輛查封解封等業(yè)務(wù)權(quán)限，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

組織開展“下一線、走流程、親身辦”活動，市縣兩級公安機(jī)關(guān)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員躬身入局、挺膺負(fù)責(zé)，通過“走一遍流程、做一次體驗、看一遍自己”，全方位“沉浸式”駐點體驗，及時發(fā)現(xiàn)、消除為企業(yè)和群眾辦事過程中的堵點難題。今年以來，先后開展市縣兩級“一把手走流程”214人次、整改問題27個、幫助企業(yè)解決問題710余件，助力窗口服務(wù)效能、企業(yè)群眾體驗感大幅提升。

堅持學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，全市公安服務(wù)窗口圍繞“放管服效”改革特別是公安窗口服務(wù)新政策新業(yè)務(wù)新知識，組織開展交流工作心得、分享典型經(jīng)驗做法等，推動理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、禮儀培養(yǎng)等成為工作中的“要事”，充分激發(fā)每名同志的學(xué)習(xí)動力、競爭活力和創(chuàng)新能力，不斷提升公安窗口服務(wù)水平。

“窗口雖小，責(zé)任重大。全市公安服務(wù)窗口將以精準(zhǔn)、高效、貼心的服務(wù)，切實為群眾排憂解難，群眾的滿意和笑臉就是對我們工作最高的褒獎。”市公安局行政審批服務(wù)科科長畢險峰介紹道。

業(yè)務(wù)融合 服務(wù)更便捷

公安窗口是公安機(jī)關(guān)溝通、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。南陽市公安局始終以群眾期待、市場主體訴求為導(dǎo)向，聚焦群眾關(guān)心的熱點難點問題，大力推進(jìn)“一窗通辦”“智慧審批”，精心為群眾打造“量身定做”的特色服務(wù)，全面提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì)、全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體驗，讓人民群眾獲得感更強(qiáng)、幸福感更足。

市公安局全面整合警種資源，圍繞“一窗通辦”目標(biāo)，將交警、治安、戶政等業(yè)務(wù)整合進(jìn)駐市行政審批服務(wù)中心公安專區(qū)，增加人工窗口至15個，業(yè)務(wù)辦理涵蓋車駕管、戶政、印章刻制備案等，并增加了咨詢服務(wù)臺、排隊叫號設(shè)備和居民身份證照相室，進(jìn)一步優(yōu)化辦事環(huán)境。同時，按照“三集中三到位”要求，市公安局291項政務(wù)服務(wù)事項全部進(jìn)駐市行政審批服務(wù)中心，治安、網(wǎng)安、禁毒類審批業(yè)務(wù)納入中心綜合受理窗口，實行警種負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)審核、行政審批服務(wù)科作出審批決定，實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出證”，有效避免了辦事企業(yè)和群眾“多頭跑、來回跑”，為全市公安政務(wù)服務(wù)窗口打造了“標(biāo)準(zhǔn)樣板”。

積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)平臺融合，在市行政審批服務(wù)中心一樓大廳建設(shè)“公安＋政務(wù)自助服務(wù)區(qū)”，投入車輛違法處理自助機(jī)、身份證自助受理機(jī)、戶口業(yè)務(wù)查詢一體機(jī)等設(shè)備14臺，每件業(yè)務(wù)辦結(jié)不超過3分鐘，極大地提高了群眾辦事效率，提升了公安專區(qū)窗口服務(wù)整體水平。同時，在臥龍區(qū)臥龍路與北京大道交叉口大學(xué)園區(qū)警務(wù)室和宛城區(qū)行政審批服務(wù)中心南老莊警務(wù)室建造兩處“智慧警局”，實行24小時全天候服務(wù)，實現(xiàn)戶政、車駕管、出入境等便民服務(wù)事項互聯(lián)互通、在線可查、異地可辦，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿甚至不跑腿。

堅持一切為了群眾、服務(wù)群眾、方便群眾的理念，針對老年人、殘疾人、重癥病人等特殊人群，公安窗口服務(wù)單位主動延伸服務(wù)觸角，積極提供“上門辦證”“延時服務(wù)”等創(chuàng)新服務(wù)模式，讓公安政務(wù)服務(wù)更有溫度、更有質(zhì)感。截至目前，累計開展送證上門服務(wù)376次，提供預(yù)約、延時服務(wù)522次，辦理業(yè)務(wù)1116件，得到社會各界的廣泛好評。

“真的太感謝你們了！都下班了，還來家里為俺媽辦理身份證。”王女士感激地對唐河縣公安局馬振扶派出所戶籍民警徐東峰說。近日，王女士來到馬振扶派出所戶籍室求助，稱其母親年事已高且患有偏癱，想要申請領(lǐng)取政府相關(guān)福利補(bǔ)貼，但因身份證過期，無法領(lǐng)取。民警徐東峰了解情況后，下班后立即趕到王女士家中為其母親采集照片，當(dāng)天晚上就將臨時身份證送達(dá)，優(yōu)質(zhì)高效貼心的服務(wù)得到了王女士的贊揚(yáng)。

主動上門 服務(wù)更貼心

充分發(fā)揮行政審批服務(wù)職能，堅持更高站位統(tǒng)籌謀劃，緊緊圍繞市委、市政府工作中心和公安機(jī)關(guān)重點任務(wù)，堅持更新舉措優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)提升服務(wù)能力和水平，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量再上新臺階。

全市公安民警輔警牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)南陽市經(jīng)濟(jì)社會大局”的理念，以“萬警助萬企”活動為載體，緊緊圍繞企業(yè)和群眾滿意“金標(biāo)準(zhǔn)”，問需于企、問計于企，充分發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，宣傳落實各項惠企政策，快速處理涉企堵點難題，全面優(yōu)化營商環(huán)境，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

今年7月，西峽縣公安局行政審批科民警在走訪河南省西保冶材集團(tuán)有限公司時了解到，該公司準(zhǔn)備組織技術(shù)團(tuán)隊到國外項目進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，因?qū)Τ鋈刖痴吡私獠粔颍嚓P(guān)手續(xù)辦理緩慢，技術(shù)團(tuán)隊始終無法成行，項目推進(jìn)遭遇阻礙。了解情況后，民警第一時間上門對接，3天內(nèi)為該公司52名員工全部辦理了護(hù)照，確保了涉外業(yè)務(wù)正常開展。7月15日，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人將一面印有“出入有境、情系企業(yè)促發(fā)展 服務(wù)無境，務(wù)實擔(dān)當(dāng)暖人心”字樣的錦旗送到西峽縣公安政務(wù)服務(wù)大廳，對公安機(jī)關(guān)高效辦理業(yè)務(wù)、服務(wù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展表示感謝。

聚集公安主責(zé)主業(yè)，以小窗口實現(xiàn)大服務(wù)，全市公安窗口服務(wù)單位通過以案說法、發(fā)放宣傳彩頁、設(shè)置宣傳展板等方式，向群眾介紹非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的特征、表現(xiàn)形式和常見手段，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，全方位、多層次提高群眾的風(fēng)險意識和防范能力。同時，窗口民警憑借著對工作高度負(fù)責(zé)的精神和敏銳的職業(yè)洞察力，積極協(xié)助辦案單位抓獲犯罪嫌疑人，以實際行動助力打擊效能提升。

9月16日下午，淅川縣公安局車駕管服務(wù)大廳民警在辦理當(dāng)天換證歸檔業(yè)務(wù)時，發(fā)現(xiàn)一名辦證群眾王某身份存疑，經(jīng)進(jìn)一步工作發(fā)現(xiàn)其系網(wǎng)上逃犯。窗口民警立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)，并給王某打電話以換證無效歸不上檔為由，讓其到車管所大廳重新?lián)Q證。當(dāng)天下午，該王如約來到淅川縣公安局車駕管服務(wù)大廳，被民警當(dāng)場抓獲歸案。

南陽市公安局黨委委員侯大同表示：“政務(wù)服務(wù)，‘優(yōu)’無止境。南陽公安將不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)涵，讓群眾辦事環(huán)節(jié)更少、流程更優(yōu)、時間更短、成本更低，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的體驗感和滿意度，在全方位推動副中心城市建設(shè)中貢獻(xiàn)公安力量。”